節能在“十二五”到底面臨著哪些問題呢？主要是四個問題。
第一，認識問題。盡管中央強調了要轉方式，調結構，但是各地在執行上口頭上說的多，實際行動上落實的少，所以還是不能很好的落實經濟發展和節能的關系。
第二，一些地區，特別是中西部地區高耗能行業增長過快，結構節能的目標沒有實現。
第三，有利于節能減排的價格、財政、金融的政策，還不夠完善。
第四，基礎能力比較薄弱，標準也不夠完善，監察和檢測能力亟待加強。
根據這些面臨的挑戰和問題，在9號的系統工作會上，提出了節能工作的重點，特別是今年的重點，提出要保證完成今年的減排目標，作為一個必須要保證完成的要求提出來的。
提出了十項工作作為節能工作的重點，我講講跟我們相關的幾個方面。
第一，繼續開展節能目標的完成情況的考核。有九、十個組已經陸陸續續從這個禮拜開始到全國31個省市自治區開展去年節能目標完成情況的考核。要加強考核成果的應用，怎么樣把考核結果和領導干部的業績更好的結合起來，考評的業績結合起來。
第二，強化節能評估和審查，特別是對新上項目，要約束，特別是在一些能耗總量上升快，對于一些地區要采取更緊的手段。
第三，抑制高耗能行業過快增長，嚴格執行關停的政策，嚴格控制出臺刺激高耗能發展的政策。一些地區的經濟還是依靠著高耗能產業的發展，有一些地方還出臺了一些對高耗能行業的優惠價格刺激政策等等。
第四，加快淘汰落后產能的力度，今年力爭八月份前要完成產能淘汰的目標。
第五，加快實施重點節能工程。“十二五”提出了五大節能工程，節能改造工程，產業化示范工程等等。另外還有像惠民工程、能力建設工程。
第六，啟動萬家企業節能低碳行動，所謂萬家企業節能低碳行動，對于年耗能在萬標準煤以上的工業企業和公共機構，包括學校、醫院等等，都要納入到這個節能行動里面來，主要是要推動重點運營單位來對能耗進行在線監測系統的建設，而且加強運營單位能源管理體系建設，增加能源管理崗位的設置等等。
推進節能技術和產品這方面，我在剛才來的時候，我看了一些大家節能減排的案例，實際上都在做，主要設備都是以創新為主。加強能耗標準標識建設，等等這些都是推動企業采取更高的能效標準，提供更多的高品質的節能產品。
剛才余薇處長提到了工業節能的“十二五”規劃里面，也是把兩化融合，促進節能減排作為一個重大的工程之一來做，其中就談到了要重點推廣綠色數據中心，綠色基站，綠色電源等等。這兩年，我們能源所也做了一些關于數據中心的相關的政策研究，我們通過研究也發現了，ICT行業和數據之間不是完全一致，但是應該是有很大的重合，到底用能情況怎么樣，怎么個構成，我們也做了一些初步的分析。這是2009年的數據，和現在有很大的差別，因為這兩年發展也很快。
從能耗來說，IT設備還是消耗能耗最大的部分，占到了50%，在這50%里面，服務器占80%，存儲和網絡通信設備各占10%的比例。隨著數據中心規模和能耗高速增長的趨勢發展，剛才張司長在講話里面也提到了快速增長，所以數據中心的節能降耗也得到了越來越多的關注。
我也不知道這個數據是不是準確，供大家參考。2009年，我國服務器的保有量是將近370萬臺，總耗電量是132千瓦時，數據中心的總耗電量大概是364億千瓦時，大概是占全國電力消耗總量的1%，剛才在幾位領導的發言中都提到了，這個行業不是高耗能的，比例上看也僅占了1%，但是發展速度還是很快的，是值得關注的領域。
保持現在的能效水平不變，服務器的平均功耗保持當前的增速，在2015年的時候，數據中心的能耗就要達到1000億千瓦，相當于三峽電站一年的發電量。到2020年，要達到2500億千瓦時，這個數據超過了現在全球數據中心的能耗總量，這是做的一個估算
綠色數據中心實際上是一個未來的發展方向，和咱們今天說到綠色通信也應該是一致的。
到底節能潛力在什么地方，我們也做了一些粗略的分析，現在大致看一下，IT設備、系統的綜合節能技術的潛力，平均是25%，就是有25%的節能潛力可以挖。空調系統平均有36%的節能潛力可以挖，配電系統是18%的潛力。
整個數據中心都采用一定的節能技術，實現綜合的節能技術潛力的挖掘，那么大概可以有35%的節能潛力。到底應該怎么做呢？我們作為研究機構，我們還是希望在國家的政策上對無論是綠色通信，還是綠色數據中心都要采取一些鼓勵的政策，實際上最關鍵的還是要貫徹一些相關的能效標準。因為有一些標準已經發布了，需要落實。建立數據中心的能效檢測和標識的機制，也要加強數據中心和節能系統的研發。我們希望向政府提一些建議，無論是綠色通信還是綠色數據中心的節能改造，要有一些財政的激勵政策，包括政府采購、補貼和采取差別電價的一些做法。
開展優化的布局試點，還是希望在一些可再生能源和收入比較低的地方布局，對于通信企業來說，我看很多公司已經做了很大的工作，把節能作為日常管理來做，更多的是先要做好能源劑量，編制行動計劃。
我今天跟大家分享一些信息，我們對這個行業的研究很不夠，有一些研究的機構，僅供大家參考，如果有不對的地方，還請大家批評指正，謝謝。
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本文標題：發改委郁聰：應在低收入地區布局節能試點
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