中電聯人士告訴本報記者，協會內部討論認為，現階段輸配沒有必要分開。可以選擇地區做輸配分開試點，對比輸配分開的優劣，然后下定改革的決心。
“此外，若輸配分開，配電網交給地方，不利于地方電網建設、投資、運營和農網改造，有礙電網發展。”上述中電聯人士說。
作為電力行業專家，姜紹俊親身參與并見證電力體制改革全程，其認為廠網分開、主輔分離后，必須堅持輸配分開。“電網可以繼續橫向切分，形成北中南三個勢力相當的電網。配電公司下放地方后，可以調動地方發展的積極性。”
輸配到底如何分開？國家電監會選擇在蘇州和深圳開展輸配財務獨立核算試點，但這被指不是改革的核心領域。
“有一點要注意，必須放開配電網，接納新能源，鼓勵建微電廠。全世界都是這種運營模式，而我國在項目審批上設置障礙。當輸電系統和配電系統建立后，探索合同供電模式，使電力調度中立。”前述發改委內部專家說。
姜紹俊提出更為審慎的方案，作為過渡方案，在輸配分開前可逐步放開大用戶，與發電企業直接交易。“但輸配要分開核算，成本公開。”姜紹俊說。
首先，放開年用電1億千瓦時，用電負荷大約2萬千瓦用戶；兩年后放開年用電1000萬千瓦時，用電負荷2000千瓦及以上用戶；再過1~2年，放開年用電100萬千瓦時，用電負荷200千瓦及以上的用戶。
在此基礎上，實施輸配分開，成立配電公司參與市場交易，代表小用戶及居民進場購電，統銷給低壓小戶和居民。
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本文標題：電改十年記：改革重啟需自上而下推進
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