素有中國漢闕之鄉、中國黃花之鄉、中國竹編藝術之鄉的四川省渠縣，在不久前召開的中共渠縣第十二次黨代會上確立了今后五年的發展目標和重要任務，為渠縣未來的發展描繪了一幅嶄新藍圖。
中共渠縣第十二次黨代會提出，未來五年，渠縣發展的總體思路是統籌城鄉發展，推進“三化”聯動，奮力追趕跨越，建設幸福渠縣。圍繞這一總體思路，渠縣將堅持“一個主題”，實施“兩大戰略”，建設“三大工程”，實現“四大目標”，落實“五個堅持”，奮力開創改革發展的新局面，著力打造幸福新闕鄉。
堅持“一個主題”，明確前進方向
未來5年，渠縣面臨國家縱深推進西部大開發、成渝經濟區加快建設、秦巴山區連片扶貧、渠江流域綜合整治、建設川東地區綜合交通樞紐的重大機遇；面臨發展滯后、供地不足、基礎脆弱等諸多挑戰；面臨聯動推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化等艱巨任務。渠縣處于加快發展、追趕跨越的黃金機遇期。
綜合考慮渠縣的縣情，渠縣縣委書記王善平在渠縣第十二次黨代會上明確了渠縣未來5年的發展方向，即堅持“一個主題”：統籌城鄉發展、建設幸福渠縣。渠縣將逐步改變城鄉二元結構，實現城鄉一體化發展，以幸福指數衡量發展質量，把推進發展與增進福祉統一起來，努力提升人民群眾的幸福感。
實施“兩大戰略”，鋪設強縣之路
“兩大戰略”即“兩化互動戰略”和“科教人才興縣戰略”。實施“兩大戰略”是建設幸福渠縣的必由之路，推動新型工業化、新型城鎮化互動發展，帶動農業現代化加快發展，這是核心和關鍵，實施“科教人才興縣”戰略，推動人力資源大縣向人才資源強縣轉變，這是建設幸福渠縣的支撐。
未來五年，渠縣將走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源充分發揮、工業化和信息化深度融合”的新型工業化道路，實施“北進東擴、南延西控”的縣城拓展戰略，加快推進省級試點小城鎮和重點城鎮建設，著力農業規模化、專業化、市場化發展，提高農業的勞動生產率、資源產出率和產品商品率。同時，渠縣還將強化科技支撐作用，推進“創新渠縣”建設，堅持教育優先發展，建立完善教育投入穩定增長機制，構筑人才集聚高地，重點培養黨政、企業經營管理、現代農業、教科文衛等各類專業技術人才。
建設“三大工程”，夯實發展基礎
“多干打基礎、利長遠的事，多做惠萬家、蔭子孫的事，既是執政黨的使命所系，也是共產黨員的價值所在。”渠縣把基礎工程、支撐工程和民生工程作為事關大局、事關發展、事關民生的“三大工程”。
在“基礎工程”上，渠縣將大抓暢通工程、防洪飲灌工程、信息覆蓋工程、電網建設工程和生態環保工程，通過抓基礎設施建設，不斷改善人民生產生活條件、提升發展能力。在“支撐工程”上，將做大特色農業，做強優勢工業，做興文旅產業，通過大力培育特色優勢產業，不斷增加城鄉居民收入和提升縣域經濟實力。在“民生工程”上，將千方百計擴大就業、健全社會保障體系、推動社會管理創新和切實解決民生難題，通過解決就業、就醫、就學等九個方面的民生問題，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數。
實現“四大目標”，描繪美好藍圖
未來五年，渠縣發展的奮斗目標就是把渠縣建設成為四川統籌城鄉發展示范縣、成渝經濟區配套產業基地、渠江流域生態濱江城鎮群和川東經濟文化強縣。這四個目標，既著力于實現城市和農村的統籌發展，又著眼于實現經濟文化的協調發展，更突出了渠縣地域特色、區位特點，找準了符合渠縣實際的發展定位。
建成四川統籌城鄉發展示范縣，著力于改變城鄉“規劃分割、建設分治”狀況，把城鄉一體化發展納入全縣統一規劃，更加注重農村發展，優化城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距，不斷推動城鎮化進程，逐步實現城鄉發展一體化。
建成成渝經濟區配套產業基地，充分利用渠縣處于成渝經濟增長帶的優勢，搶抓發展機遇，找準切入口、當好配角，打造成渝經濟區優質農產品生產加工基地、工業原料供應基地、配套產業發展基地，借梯上樓、借力發展，融入大循環，推動渠縣配套產業大發展。
建成渠江流域生態濱江城鎮群，按照縣域城鎮體系規劃“一主一副四支撐二十八基點”的總體布局，突出生態濱江的特色定位，打造渠江流域城鎮群，探索非地震災區災后重建新模式，爭當達州災后恢復重建“排頭兵”，建成四川非地震災區建設美好新家園“樣板縣”。
建成川東經濟文化強縣，立足于優化經濟結構，提高發展質量，著力推進文化大縣向文化強縣的轉變。“十二五”期末，全縣生產總值目標將達到319億元，年均增長15.3%；固定資產投資年均增長18.5%；社會消費品零售總額年均增長17.8%；城鎮居民可支配收入年均增長16.3%；地方財政一般預算收入年均增長21%。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加快渠縣文化體制改革，發展文化事業、推動文化產業，努力實現文化大發展大繁榮。
落實“五個堅持”，提供堅強保障
統籌城鄉發展、建設幸福渠縣，需要打攻堅戰，更要打持久戰。為了保障“幸福渠縣”藍圖的實現，渠縣第十二次黨代會提出了“五個堅持”，即堅持解放思想，更新發展理念，增強追趕跨越意識；堅持深化改革，創新體制機制，激發追趕跨越活力；堅持擴大開放，改善發展環境，打造資本聚集洼地；堅持投資拉動，實施項目帶動，保持內需強勁勢頭；堅持黨的領導，提升執政能力，全力保障跨越發展。
“思想解放的程度決定發展的速度”，未來五年，渠縣將邀請專家、學者和發達地區的領導來講學、傳送經驗，分期分批組織干部到發達地區考察學習，抽調干部到發達地區掛職鍛煉，切實以思想的大解放促進觀念的大轉變，推動經濟社會的大發展。同時，渠縣將創新約束激勵機制、財力保障機制、地方對上劃部門的目標管理機制和鄉鎮管理體制，努力形成“思路跟著黨委走、工作圍繞大局干、全縣上下一盤棋”的良好格局。
在優化發展軟環境方面，渠縣創新機關干部下基層的動力機制，建立健全鄉鎮干部“住讀”長效機制，根治機關工作人員“不作為、亂作為、慢作為”頑疾，以寬松的環境促進招商引資、承接產業轉移，打造資本聚集洼地。在抓項目、抓招商上，渠縣將牢固樹立大項目促進大發展的理念，通過多種渠道，不斷增加城鄉居民收入，加快發展金融、保險、物流等現代服務業，大力發展會展經濟和節會經濟，最大限度地創造消費、引導消費、刺激消費，保持城鄉居民強勁的消費活力。
“執行就是能力、落實就是水平”，渠縣將充分發揮縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提升各級黨委班子執政能力，強化各級領導干部的執行力，增強貫徹落實重大決策部署的堅定性、主動性和自覺性，心往一處想、話往一處說、勁往一處使、事往一處干，真正形成群策群力謀發展、萬眾一心促跨越的干事創業氛圍。
渠江畔，宏圖繪就；漢闕鄉，號角高昂。再過5年，我們有理由相信，一個經濟發展、更有實力的新渠縣，一個文化繁榮、更具活力的新渠縣，一個環境優美、更為宜居的新渠縣，一個鄉風文明、更富魅力的新渠縣，一個社會和諧、更加幸福的新渠縣，必將展現在世人面前。 （張安強）
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