我國電信業能取得今天的巨大成就，技術的創新、市場需求的拉動和市場競爭格局的形成是三大重要因素。如今，我國電信業又面臨移動互聯網、物聯網、云計算、三網融合和文化產業大發展的歷史機遇，電信業與廣電、互聯網、信息服務等產業的融合正不斷加快。在新的形勢下重新審視電信業，對下一步的持續健康發展具有重要意義。
反 思
從沿用定義和統計口徑來看，行業自身對電信業的理解仍沒有擺脫傳統的范疇。
電信業的傳統定義是指為社會提供電信產品和服務的企業的集合。隨著技術的發展、市場需求的推動、市場競爭的加劇及政策環境的變化，電信業的概念和范疇已經在悄然發生變化。但從目前行業自身的理解來看，電信業仍沒有擺脫傳統的范疇，主要表現在以下幾個方面。
——從“電信”定義來看，電信業更多是實現信息傳遞的技術手段和方式。電信是指利用信息通信技術實現在不同的地點之間傳遞信息，其核心是“傳遞信息”，是傳遞而不是信息。傳遞是電信的主要職責，更多地是指實現信息傳遞的技術手段，如接入網的光纖技術、核心網的IMS技術、移動通信的LTE技術、互聯網的IPv6技術等，在業務上表現就是固話、寬帶、數據專線、移動通信、短信等增值業務等。從定義來看，電信就是指現在行業里流行的“智能管道”，當然，智能管道是電信企業生存和發展的基礎，但面臨移動互聯網、物聯網、三網融合、云計算、文化產業大發展等巨大的市場機遇，以智能管道求生存、求發展必將束縛電信業的成長。
——從收入結構看，我國目前統計的電信業收入實際上就是三大運營商的收入總和，這與新形勢下的電信業不相適應。2011年我國電信業收入為9880億元，同比增長10%；同年中國電信、中國移動、中國聯通業務收入分別達到2449億元、5280億元和2092億元。三者之和為9821億元，與電信業總收入9880億元相差無幾，我國電信業營業收入基本上就是三大運營商的總和。也就是說，我國電信業發展就是三大運營商的發展，電信業監管就是對三大運營商的監管，電信業轉型就是三大運營商的轉型。因此，我國電信業只能稱為基礎電信業或者叫狹義電信業。其實，如今利用信息通信技術傳遞信息的公司越來越多，目前我國增值電信服務企業超過2萬家，越來越多的互聯網公司提供IM、微信、米聊、微博、社交網絡服務等應用服務，不斷分流著傳統電信業務，但其本質也是電信服務業。同時，我國三大電信運營商積極拓展移動互聯網、三網融合、物聯網等領域。如果電信業始終定義在三大運營商上，必將限制行業發展的空間，極大地限制了行業轉型，更不利于推進產業融合。
——從原信產部、工信部多年來公布的我國通信業發展情況統計公報來看，仍然沒有擺脫傳統電信業的范疇。從用戶統計來看，主要包括電話用戶(含固定電話、移動電話)、寬帶用戶、互聯網用戶；電信業務包括本地電話業務、長途電話業務、移動業務以及增值業務等；電信收入也主要是固定通信收入、移動通信收入、移動和固定增值業務收入等。然而，我國電信業積極推進行業轉型和企業轉型，已經進入移動互聯網、三網融合、物聯網、云計算等諸多領域，涉足電子商務、文化產業、視頻產業、娛樂業、廣告業、信息服務等諸多業務，而且互聯網、電信、廣播電視等產業的界限越來越模糊。在這樣的形勢下，從沿襲多年的電信業務統計公報中，只能看出基礎電信業務發展情況，很難看出行業轉型的成果和成效，也反映不了行業發展的新特點、新趨勢。
綜上分析，筆者認為，目前我國電信業的定義比較傳統，受體制等因素制約還比較突出，這些顯然不適應移動互聯網時代的需要，需要重新審視。 上一頁1 2 下一頁
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