3G正式商用接近三年，移動互聯網的發展可謂高歌猛進，數據業務已經成為運營商業務收入的主要增長點，流量經營也相應提到了最重要的戰略高度。幾年前，運營商曾努力轉型，希望基業常青，而大力發展移動數據業務正是當年轉型的目標之一。目前看來，這一目標已經取得了階段性成果，因為移動數據業務收入正在成為運營商的一大收入支柱。
在電信主營業務收入中，移動通信收入與固定通信收入在2008年基本上是平分秋色，但到了今年3月，已經是“七三開”了。根據工信部最新統計數據，2012年1~3月，移動通信收入累計完成1808.3億元，在電信主營業務收入中所占的比重上升到72.17%，固定通信收入所占的比重下降到27.83%。
在運營商的收入結構中，語音收入占比越來越小，“數據為王”的趨勢相當明顯，固網寬帶和移動數據業務將成為帶動運營商收入增長的“兩翼”。從技術角度來看，不論在移動業務還是在固定業務中，都包含語音與數據。在固定通信的語音業務中，固定電話用戶數連年下滑，固定電話平均價格水平不斷下降，固定電話本地通話量和長途通話時長大幅下降，固定語音收入甚微，在運營商收入結構中已經逐漸邊緣化。在移動通信的語音業務中，通話時長有所增長，但移動電話資費已經多年大幅下降，繼續下降空間有限，整體來看，移動語音收入難撐大局。
長期來看，數據業務收入將成為支柱，但由于成本原因和資費制約，移動數據流量經營仍是一項復雜的工作。流量經營還面臨一些挑戰，如“天價流量”曾引起軒然大波。目前，運營商已經通過自動發送流量提醒短信，從服務的角度保障了用戶權益。從用戶支出的成本來看，固網寬帶提速工程正在進行中，而且隨著寬帶光纖化建設的推進，用戶支付的單位流量平均成本還能夠進一步下降；對移動數據業務而言，由于技術原因，單個基站下的流量資源是有限的，除非產生革命性的技術突破，否則單位流量價格不可能迅速降低。
從投入產出的角度來看，移動數據業務的盈利壓力還很大。根據工信部的統計數據，2009年，三大運營商共完成3G網絡建設直接投資1609億元，建成3G基站32.5萬個。據此推算，平均每個3G基站僅建設成本就達49.5萬元。如果再加上運維和折舊攤銷費用，3G基礎設施的成本會更高。由于3G無線網絡資源有限，用戶需要與他人分享3G流量，手機上網速度有可能因此減慢。定量來看，在不考慮損耗的理想環境下，3G基站的覆蓋半徑約為3公里。以北京為例，北京市區人口密度約為每平方米995人，一個3G基站約能覆蓋2.8萬人。按照3G滲透率為11.5%計算，一個3G基站覆蓋的3G用戶約為3200人。隨著3G滲透率的提升，單個基站的負荷還將快速增加，會影響到用戶體驗。要解決這一問題，離不開無線網絡分流與提速。而流量效益的產生，不僅需要具有吸引力的數據應用，還要有無線網絡資源峰谷協調、快速響應的運營能力。
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