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工信部苗圩:三大運營商屬于有限競爭 不算絕對壟斷

作者: 來源:IT新聞網 2012-12-29 02:56:18 閱讀 我要評論 直達商品

中國網速慢且貴的最大原因是缺乏有效競爭,中國互聯網接入市場幾乎被中國電信和中國聯通兩大運營商瓜分,運營商在大規模建設和升級網絡上的動力不足,致使互聯網帶寬升級速度緩慢。

“交了最貴的網費,用著最慢的寬帶”,5億多中國網民很有意見。費用高、速度慢究竟是什么原因造成的?和運營商的壟斷有多大關系?將有哪些解決措施?

昨天下午,本報記者獨家采訪了十一屆全國人大代表、工業和信息化部部長苗圩。他透露,計劃在今年內推出寬帶中國戰略,以有效改善我國寬帶現狀。

北京聯通電信啟動寬帶免費提速

北京聯通方面表示,已經從今年3月1日起,逐步對北京聯通全網寬帶用戶免費提速,此次提速包括在網的所有ADSL和LAN網寬帶用戶。提速后,原512K用戶升速為1M,1M用戶升速為2M,2M用戶升速為10M,4M/8M用戶升速為20M。不過部分客戶需完成光纖入戶改造后才能享受到10M以上寬帶速率。

北京電信表示,今年2月17日,針對512K、1M和2M三檔速率的家庭寬帶提速工作正式完成,提速后,512K、1M升速至2M,2M提速至4M。至此,北京電信家庭寬帶速率全部達到2M及以上水平。北京電信表示,將于近期啟動4M及以上速率寬帶免費提速工作。

表態

力爭2015年帶寬達20M

昨天上午,十一屆全國人大代表、工業和信息化部部長苗圩,在人民大會堂參加全體大會前接受本報記者采訪時坦言,比較長一段時間,我國沒有像重視鐵路公路、機場建設那樣重視寬帶的基礎設施建設。但是今年在溫家寶總理的政府工作報告當中提到了,要加強網絡基礎設施的建設,促進三網融合的發展,說明從國家層面已經開始重視了。

事實上,工信部就“十二五”時期的寬帶建設已進行全面規劃,寬帶中國戰略已經上升到國家層面,目前已經有比較成熟的推進方案,跟有關部門統一認識以后,還要報請國務院同意才能夠發布,計劃今年年內就會推出,以改變我國寬帶相對落后面貌。要通過“光進銅退”——推廣光纖光纜,發展寬帶城市基礎設施建設。

苗圩說,我國寬帶提速的目標是:到2015年末,城市家庭上網帶寬達到20M,農村家庭上網帶寬達到4M,有條件的省市網速將更高。同時會要求運營商提速不提價,以實現寬帶使用收費的相對下降,并鼓勵運營商繼續降低實際收費。“我想通過這些措施,能夠使我們的寬帶建設改變過去5年在國際上相對滯后并且差距被拉大的不利局面。”

讓民營資本進入電信領域

苗圩表示,我國網速慢有多種原因,但不能單純歸結為電信運營商的壟斷,“但他們也有責任”。

“在基礎電信傳輸上確實存在壟斷,但不是絕對的壟斷,在應用服務上是‘有限競爭’”,苗圩表示,比如手機電話業務三家運營商都有,固定電話兩家運營商在搞,互聯網接入服務其實各家也都有。因此,“三大電信運營商屬于有限的競爭,不能算是絕對的壟斷”。

至于為何我國“寬帶不寬”的問題,苗圩說,影響用戶寬帶體驗的因素一是用戶訪問網站的容量;二是骨干網、城域網及接入用戶的帶寬是否足夠;三是用戶實際使用帶寬一般為接入帶寬的70%。

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