【IT商業新聞網訊】（記者 郭鋼）昨日下午，對于現場記者問及的垃圾短信多多，參加全國政協經濟界委員分組討論的中國聯通集團董事長常小兵表示，“這是每個運營商都在極力去解決的問題”，但如果是點對點的垃圾短信，運營上也難以控制。隨后，他以運營商的身份向用戶表示歉意，同時希望用戶理解。
對于垃圾短信問題，社會普遍認為，造成這種局面的唯一解釋就是以短信群發的方式進行商業信息發布屬于增值電信業務，能夠給運營商帶來豐厚的利潤收入，而這種運營商和發送商的共贏則使得這種業務具有長久的生命力。
中國政法大學研究生院副院長、教授李曙光曾說：“垃圾短信一直難以解決，歸根結底，并不是技術層面的問題，而是利益的問題。運營商與垃圾短信發送商之間存在著利益關系，運營商為發送商提供短信發送平臺甚至泄露用戶個人信息，從中可以獲取不菲的收入。因此，讓運營商‘自斷財路’，實為不易。”
某位業內人士曾說，“垃圾短信愈演愈烈的背后，是一個新興的短信群發行業在崛起。而助推垃圾短信泛濫的，是這個行業構成的經濟利益鏈條。”短信群發公司通常發送一條短信，要向運營商支付0.03元至0.05元的服務費，以通常每次發送10萬條為例，給運營商的報酬就高達3000元。并且，信息發送量越大，利潤就越多。此外，短信群發公司通過投放廣告、業務定制等方式所獲得的利潤還會與運營商分成。
在技術遏制垃圾短信成為可能的今天，社會公眾對運營商以往的“非不為也，實不能也”的“委屈狀”極其不滿。同時，通過立法手段來規制垃圾短信的呼聲也日漸高漲。他們紛紛表示，遏制垃圾短信，靠運營商的行業自律、社會責任，其效果只會是杯水車薪。只有通過立法對運營商、垃圾短信發送商等行為主體進行嚴格規定，才能有效維護手機用戶的合法利益，徹底解決困擾手機用戶多年的垃圾短信騷擾問題。
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本文標題：常小兵就垃圾短信道歉 公眾呼吁應立法管制
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