以寬帶鴻溝為主要表現的電信壟斷之癥,終于在2011年徹底觸動病灶。中國電信的清理行動引發了鐵通斷網,斷網事件醞釀促發了政府反壟斷執法部門啟動寬帶反壟斷調查。然而,業界對于壟斷始終存在爭議,反壟斷改革至今也并無結論。
電信壟斷存異議
開發商壟斷最后一公里
中國社科院信息化研究中心針對寬帶反壟斷問題先后提出了三套改革方案,在社科院信息化研究中心署名姜奇平的《反壟斷基本立場和電信重組方案的說明》一文中指出,寬帶改革的基本方向是形成有效競爭的格局,然而,寬帶改革的具體方案見仁見智,需要深入研究,乃至必要的爭論。
然而,爭論至今,仍沒有確定的改革方案。
發改委對電信和聯通轟轟烈烈的反壟斷調查也尚未有結果,在調查開始后,電信和聯通都提交了中止反壟斷調查的申請。
事實上,業界對于壟斷一說至今仍存異議。北京郵電大學教授曾劍秋在接受記者采訪時就指出,電信的改革要客觀、理性、科學。他表示,如果不客觀地看待,把中國與發達國家水平相比較,或者把中國這樣一個大國與韓國比較,都是沒有意義的。
他還向記者指出,目前全球反壟斷都沒有一個科學的根據去衡量壟斷與否,以市場份額劃分并不科學。電信業寬帶網絡的壟斷有天然屬性。曾劍秋稱,“自然壟斷是反不了的,只能去遵循它。‘最后一公里’的壟斷不是電信和聯通,而是開發商”。
最后一公里的天然壟斷
試點改革尚未有結論
華創證券TMT首席分析師馬軍告訴記者,寬帶壟斷形成的最后一步就是“最后一公里”。“最后一公里”也叫用戶駐地網,是指從用戶駐地業務集中點到用戶終端之間的傳輸及線路等相關設施,前接電信運營商,后連電信消費者,位置很重要。一旦用戶駐地網被某一個基礎電信業務運營商(特別是處于主導地位的運營商)先入占有,另一個運營商(特別是新起的處于弱勢地位的運營商)再進入,幾乎是不可能的。 上一頁1 23 下一頁
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