在今天舉辦的“2012年ICT深度觀察大型報告會”上,工信部電信院知識產權主任續俊旗表示:“中國電信立法方面沒有實質性進展,傳統的電信法律制度也沒有太大變化,更沒有新的立法計劃”。
續俊旗表示,從法律法規發展來看,多數國家開展了電信法律的立法活動,主要圍繞促進電信市場的競爭,保護消費者利益,而中國在無線電和通信安全立法方面的立法工作,也有所進展。但是,中國在電信立法方面沒有實質性進展,傳統的電信法律制度沒有太大變化,更沒有新的立法計劃。
據了解,盡管經歷了四次改革重組,但是國內電信業“多頭監管”的窘境依然存在,《電信法》從1980年提案至今歷經31年,而電信業的主要法律依據還是“電信管理條例”而沒有《電信法》,從這一點來說,電信業的監管體制很薄弱。
與國內《電信法》的緩慢發展形成鮮明對比,2011年英國、美國、日本等國家開始探討增加電信監管機構對互聯網進行監管的權利。不僅開始重視發展寬帶基礎設施的建設,并擬修訂管理規則,適應頻譜技術發展。
但歐盟的電信立法也不容樂觀,據悉,截止到2011年底,歐盟16個成員國尚未按時完全轉化歐盟電信指令為國內法。
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