在央視曝光國家發改委對中國聯通和中國電信發起反壟斷調查的23天后,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局昨日證實,已收到中國電信和中國聯通兩公司中止調查的申請,正在根據反壟斷法的相關規定,進行審查。中國聯通與中國電信在聲明中承認存在問題,并承諾提高網速,下調資費。
承認接入業務存在問題
中國聯通和中國電信的聲明均提到,自查中發現在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面,“價格管理不到位、價格差異較大。”兩家公司還承認,與其他骨干網運營商之間互聯互通存在問題,中國電信稱:“互聯互通質量未完全達到相關主管部門的要求,沒有實現充分互聯互通。”中國聯通則表示:“公司與其他骨干網運營商之間的互聯網互聯互通質量也需進一步改善。”
目前兩家公司已向發改委提交了整改方案和中止調查的申請,并承諾完善互聯網專線資費管理制度,提升與其他骨干網運營商互聯互通質量。
所謂“中止調查”,是根據《反壟斷法》第四十五條規定,對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執法機構可以決定中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經營者承諾的具體內容。反壟斷執法機構決定中止調查的,應當對經營者履行承諾的情況進行監督。經營者履行承諾的,反壟斷執法機構可以決定中止調查。
不過,據了解,即使“中止調查”,發改委還是可以對其進行處罰;如果企業整改不徹底,發改委可以重新啟動調查。
承諾提高寬帶接入速率
值得一提的是,中國電信還在聲明中承諾,“十二五”期間,中國電信將扎實推進“寬帶中國·光網城市”工程,大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率,五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右,并立即著手實施。
此外,中國聯通也表示將持續加大寬帶網絡建設投入,深入推進寬帶網絡“升級提速”工程,大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。
11月9日,國家發改委反壟斷局證實,已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查。發改委表示,對兩家企業調查的主要內容包括:中國電信與中國聯通在寬帶接入及網間結算領域是否存在利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場等行為。若事實成立,兩家企業或遭數十億元巨額罰單。
中國電信整改方案
一、中國電信將盡快與中國聯通、中國鐵通等骨干網運營商進行擴容。
二、降低與中國鐵通的直聯價格,進一步提升互聯互通質量,實現充分互聯互通。
三、將進一步規范互聯網專線接入資費管理,按照市場規則公平交易,并梳理現有協議,適當降低資費標準。
四、中國電信將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率,五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右。
網友拍磚
五年太久,只爭朝夕
惟楚有材_于斯為盛:5年降價35%,你先告訴我每年CPI的漲幅是多少?
大河橋水庫:五年太久,只爭朝夕!!!!!!!!!!
老布丁:既然承認存在的問題,不該拖延降價時間(換一個方式繼續保持不當得利),應該立即分批次下調資費。
ganganray:價格神馬的都是浮云。關鍵是要打破阻礙有效競爭的壁壘。例如,1.三網融合;2.用戶更換移動通信運營商,應該允許保留號碼。
合甲:為什么不查到底??????
我昏_我都洗洗睡了:有沒有計劃對中石油、中石化和中海油進行反壟斷調查?公眾可以不上網,但卻不能不吃飯啊?石油價位這么高一定程度上影響著目前的物價水平吧?
行業聲音
官媒:寬帶價格真不貴
處于“中等偏下”水平,價格比較存誤區
“我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍。”這一驚人的論斷出現在去年年中的《中國信息社會發展報告2010》。更有專家在公開場合言之鑿鑿地稱“國外寬帶平均網速大概為100Mbps,美國95%的家庭已經普及100Mbps寬帶了”。一時間,中國寬帶成了“極高價”、“極低速”的代名詞,民怨沸騰。然而事實果真如此嗎?昨日,《人民郵電報》發表文章指出,在進行寬帶比價的時候應認清幾個誤區,不能一概而論,更不能利用簡單的乘除法輕易給某國或是某地區扣上“天價寬帶”的帽子。
誤區1 價格/速率得出單位售價
用服務價格除以寬帶速率的簡單運算得出寬帶單位售價,從某種程度上來說并不具備參考性,為此這種比價方式并不多見。
以新加坡星和公司為例,該公司最低速率(3Mbps)的寬帶業務每兆月售價約為40.42元人民幣,而最高速率(1Gbps)的每兆月售價則僅有1.94元人民幣。如若采用單位售價的比價方法,那就會得出星和某款寬帶業務價格是另一款寬帶業務價格20.8倍的結論,這無疑非常荒謬。事實上,此前有關“我國寬帶資費是韓國124倍”的比值就是通過類似的單位售價計算得出的,因此其并不具有說服力。
誤區2 大國島國一概而論
我國的寬帶目前正處在發展期,速率相對不高,為此消費者對于高速寬帶充滿渴望。而我們的近鄰韓國和日本等卻早早邁入了光網時代。為此,每次寬帶問題被擺上臺面的時候,很多人總喜歡拿日本、韓國和新加坡等同我國相比。事實上,這并不科學。
而反觀地廣人稀的國家,在發展寬帶方面無一例外都遭遇了鋪網難度大、網絡覆蓋不足等難題。俄羅斯、印度等國自不必說,即使是在經濟發達的美國、澳大利亞等國,由于偏遠地區人口密度小、地理條件不佳、用戶ARPU低,運營商收回成本通常非常緩慢甚至虧本。
誤區3 全面否定絕對值比價方式
在對寬帶業務的比價中,國際電聯也列出了各國和地區的寬帶業務實際資費。但國內老百姓大多不認可這一比價方式,認為不同國家發展水平不同,自然購買能力也不同。但從寬帶業務的成本構成來看,絕對價格也具有一定的可比性。
電信行業具有其特殊性,電信業務中網絡成本主要由設備成本構成,在電信設備全球化供應的背景下,全球電信業務的成本具有一定的可比性,相應的其資費也具有一定的可比性。對于我國寬帶的絕對價格,即使是對國內電信業批評頗多的專家闞凱力也認為,在全球處于“中等偏下”水平。
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