工信部和廣電總局日前分別向國務(wù)院遞交了三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)方案和名單，三網(wǎng)融合正式實施一年多以來，一直磕磕絆絆。第二批試點(diǎn)方案預(yù)計年底前后公布，在這樣的背景下，國內(nèi)寬帶市場的兩大運(yùn)營商電信、聯(lián)通遭到反壟斷調(diào)查，這背后自然而然地令人想到了三大運(yùn)營商和廣電的恩恩怨怨。
央視對寬帶反壟斷調(diào)查的報道遭到了業(yè)內(nèi)主流媒體的質(zhì)疑，輿論戰(zhàn)的背后是否另有爭斗？反壟斷的呼聲是否會對寬帶市場格局造成影響？反壟斷的舉動能否為三網(wǎng)融合帶來實質(zhì)利好？對此記者采訪了電信專家馬繼華。
反壟斷調(diào)查與消費(fèi)者無直接關(guān)聯(lián)
對于電信、聯(lián)通寬帶的反壟斷調(diào)查，央視的報道一石激起千層浪，可以說，整個通信業(yè)乃至整個IT業(yè)界瞬間沸騰了。但是業(yè)界的主流媒體以及大多數(shù)專家的聲音都對反壟斷調(diào)查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)基本持質(zhì)疑的態(tài)度。
馬繼華認(rèn)為，從這個事件本身來看，如果按照法規(guī)，電信、聯(lián)通寬帶確實有壟斷嫌疑，但反壟斷調(diào)查的第一要務(wù)是要弄清反壟斷的目的是什么，是保護(hù)競爭還是保護(hù)競爭者。雖然電信行業(yè)在很多人看來是壟斷行業(yè)，但這一行業(yè)已經(jīng)算是所有國家控制的領(lǐng)域里最為開放的行業(yè)了，如果先反這個壟斷，對那些絕對壟斷卻視而不見，就是大問題，這對于市場化進(jìn)程不是進(jìn)步而是倒退。從另一方面講，在當(dāng)前三網(wǎng)融合進(jìn)程磕磕絆絆的大背景下，如果有處在弱勢的競爭者利用公眾的心理形成輿論壓力，借此達(dá)到自身利益集團(tuán)的市場目標(biāo)，這種反壟斷就偏離了軌道。再進(jìn)一步說，電信行業(yè)本身已經(jīng)重組了四次，競爭之激烈甚至已經(jīng)達(dá)到了巷戰(zhàn)的程度，可真正壟斷的石油、燃?xì)狻⑺姟㈣F路是不是也該重組一次了？
從整個報道看，馬繼華認(rèn)為，講的是互聯(lián)網(wǎng)接入，給公眾的印象是因為電信與聯(lián)通的壟斷造成了高價，確實迎合了老百姓的心理，但實際推敲起來，這次被反壟斷調(diào)查的并非是針對客戶端的接入市場，而是運(yùn)營商之間的信源接入，可以說與老百姓的實際消費(fèi)價格并無直接聯(lián)系。如果有人認(rèn)為公平了網(wǎng)間結(jié)算就可以給老百姓實惠，那就大錯特錯了。類似的，春節(jié)晚會上的演員基本都是零出場費(fèi)，央視的廣告費(fèi)減免了嗎？沒有任何變化，甚至還要植入廣告。
隨著這次事件的深入探討，很多內(nèi)幕會浮出水面，這有利于問題的解決，最終會推動寬帶市場的發(fā)展，各方的投入會更加積極，也有利于老百姓享受高速低價的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
背后或是三網(wǎng)融合主導(dǎo)權(quán)之爭
在這次的事件中，被認(rèn)為是寬帶反壟斷的最大受益者——廣電也發(fā)出了自己的聲音。這次事件造成的的輿論有增強(qiáng)廣電進(jìn)入寬帶市場的傾向，逐漸浮出水面的輿論戰(zhàn)表明，反壟斷調(diào)查的背后是利益集團(tuán)的角力，其利用主流媒體形成的輿論壓力為達(dá)成自身的市場目標(biāo)掃除障礙。
利用輿論形成的壓力是一把雙刃劍，弄不好會傷到自己。馬繼華認(rèn)為，從最近幾天的社會反響來看，央視的這次行動忘記了一個基本事實，寬帶用戶正是其所依賴的會義憤填膺的“受害者”，可這些人多數(shù)已經(jīng)對央視不感冒，這些人的信息獲取主要路徑是互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)，所以，隨著網(wǎng)絡(luò)上對央視論調(diào)的駁斥，讓更多的網(wǎng)民認(rèn)識到自己被當(dāng)槍使的事實，這恐怕從根本上對央視不利。即便是喜歡看電視的年輕人，因為此前的限娛令也對央視不滿，并不會被忽悠。 上一頁1 2 下一頁
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本文標(biāo)題：寬帶反壟斷調(diào)查：電信聯(lián)通存全盤皆輸可能
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