2011年11月9日,央視《新聞30分》報道,發(fā)改委證實電信聯(lián)通因涉嫌價格壟斷遭調(diào)查,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。對于電信聯(lián)通是否涉嫌壟斷,各界眾說紛紜,《人民郵電報》甚至在頭版發(fā)表文章,以“混淆視聽,誤導(dǎo)公眾”為題對央視有關(guān)報道提出質(zhì)疑。
近日,央視官方網(wǎng)站中國網(wǎng)絡(luò)電視臺就電信聯(lián)通壟斷調(diào)查一事制作專題報道,并專訪電信政策專家高紅冰,對“目前各界眾說紛紜”的問題進行解讀,專題列舉了中國電信與中國聯(lián)通的有關(guān)文件等證據(jù),并引述高紅冰的介紹稱,“電信聯(lián)通壟斷事實確鑿”。
“電信聯(lián)通壟斷事實確鑿”
此前,有媒體引述中國消費者協(xié)會法律顧問邱寶昌的話稱,發(fā)改委在調(diào)查結(jié)論未出的情況下,就在全國影響力巨大的媒體上公布此事的做法“欠慎重”,涉嫌違反了反壟斷法的相關(guān)規(guī)定。“是否壟斷,要用事實、證據(jù)說話。在沒有得出企業(yè)壟斷的正式結(jié)論之前,不宜公布,否則對企業(yè)不公平,對社會造成的影響也難以扭轉(zhuǎn)。只有在實體和程序上都合法合規(guī),符合實際,企業(yè)才能心服口服,政府才有公信力。”
高紅冰表示,在央視報道本事件中,發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青在公布調(diào)查的進展之時,已經(jīng)指出:中國電信和中國聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域的市場份額加起來超過了2/3,滿足“在市場中占有支配地位”的判定條件,所以必須要受到《反壟斷法》的約束。
根據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定,判定一個企業(yè)是不是壟斷需要從兩個方面來看:一是看這個企業(yè)是不是在市場中占有支配地位;但市場占有率并不是判定壟斷的唯一標準,關(guān)鍵是要看這一壟斷企業(yè)是否針對弱勢競爭者,濫用了其壟斷地位,采取了不正當(dāng)?shù)氖袌鲂袨�,如果這兩個條件同時具備,相關(guān)部門就可以認為企業(yè)的壟斷是成立的。
高紅冰認為,根據(jù)調(diào)查與研究顯示,與2/3的市場份額相比,在某些區(qū)域市場上,這一數(shù)字甚至更高,因為與其他行業(yè)壟斷形態(tài)不同的是,寬帶接入的市場的壟斷是以地方割據(jù)形態(tài)存在的。比如說中國聯(lián)通在北京的市場份額幾乎近于獨家壟斷。從全國來看的話,中國電信占有南方21省的固網(wǎng)寬帶市場,中國聯(lián)通是占有北方10省的固網(wǎng)寬帶市場,是各自占有的割據(jù)市場。 上一頁1 23 下一頁
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本文標題:央視網(wǎng)專題報道寬帶壟斷案 專家稱事實確鑿
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