工信部今天公布的《電子認證服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》披露，身份盜用、交易詐騙、網(wǎng)絡(luò)釣魚等各種網(wǎng)上安全事件的頻發(fā)，與蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計，我國有近1.28億互聯(lián)網(wǎng)用戶遭遇過上述安全事件影響，初步估計損失超過150億元，嚴重打擊網(wǎng)絡(luò)用戶的信心，阻礙網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的快速發(fā)展。
為此，工信部表示，將根據(jù)信息化發(fā)展對身份認證、授權(quán)管理、責任認定等方面的需求，完善網(wǎng)絡(luò)身份認證管理政策。
“被捐款”事件再敲警鐘
近日，支付寶就用戶因密碼被盜等原因?qū)е碌?ldquo;被捐款”事件作出回應(yīng)。其相關(guān)負責人表示，經(jīng)過與相關(guān)機構(gòu)溝通決定，將全額退還此類非出自本人意愿的打款。同時，支付寶方面梳理并發(fā)布了若干安全支付須知，其中包括合理使用數(shù)字證書、支付盾、寶令等安全產(chǎn)品，呼吁用戶提高安全意識。
這次“被捐款”事件早在今年8月就初露端倪，一位網(wǎng)友曾發(fā)布截圖稱，他兩個月沒有使用過支付寶，一次無意間登錄發(fā)現(xiàn)其支付寶賬號曾在自己未登錄時捐給了某綠化基金會一毛錢。隨后不少有相似經(jīng)歷的網(wǎng)友跟帖響應(yīng)，直至9月底，此類事件已發(fā)生多起，“被捐款”的數(shù)額從一角到幾元、幾十元不等。
據(jù)了解，這類“捐款”疑是由木馬、釣魚網(wǎng)站等惡意攻擊，導(dǎo)致的賬戶密碼泄露。支付盾與用戶的支付寶賬戶成對應(yīng)綁定關(guān)系，申請使用后只有在電腦上插入與支付寶賬戶相匹配的支付盾才能對資金進行支付、轉(zhuǎn)賬等操作，否則只能進行查詢。支付盾內(nèi)設(shè)置微型智能卡處理器，與用戶身份認證、賬戶安全息息相關(guān)的數(shù)字證書便蘊含在其中。
支付寶“被捐款”事件被媒體踢爆后，業(yè)內(nèi)人士普遍對電子支付系統(tǒng)中的電子簽名認證安全現(xiàn)狀表示憂慮。知名網(wǎng)絡(luò)法律專家王春暉認為，社會要求構(gòu)建可信網(wǎng)絡(luò)空間的需求日益迫切，而這其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是建立統(tǒng)一規(guī)范的電子認證標準體系。
面臨諸多法律問題待解
據(jù)工信部披露，截至2010年底，我國網(wǎng)民數(shù)量已突破4.5億，網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)量1.61億，電子商務(wù)交易額4.5萬億元。據(jù)預(yù)測，“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域?qū)⑦M一步普及深化，到2015年，電子商務(wù)年交易額將突破18萬億元，電子認證服務(wù)市場潛力巨大。
社保、醫(yī)療、保險等諸多公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒅鸩缴罨娮诱J證的應(yīng)用，電子病歷、電子保單等更多業(yè)務(wù)將得到廣泛開展。隨著社會對電子認證服務(wù)的認可程度進一步提高，網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)量將迅速增長，網(wǎng)上交易活動開展更為頻繁，在線招投標、電子合同簽訂與電子訂購等業(yè)務(wù)將蓬勃發(fā)展。
但蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)市場，也蘊涵著很多由電子認證服務(wù)法律制度滯后所引發(fā)的問題。多年致力于研究電子商務(wù)法律研究的、北京京都律師事務(wù)所律師黃永華說，電子商務(wù)合同主要是雙方通過電子形式(email;傳真；電話；或者網(wǎng)絡(luò)電子表格等等)來簽訂的。電子商務(wù)進行的是無紙貿(mào)易，其在形式上和法律效果上與傳統(tǒng)合同相比有很大的變化，這涉及電子簽名的法律地位和效力問題，必然產(chǎn)生很多問題。
比如，電子商務(wù)合同雙方當事人基本屬于不見面，雙方都通過網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺進行運作，其信用僅僅依靠密碼的辨認或認證機構(gòu)的認證，密碼認證的虛擬性和認證機構(gòu)認證的多樣性導(dǎo)致合同的信用體系存在較大疑問，對大額和長期的商務(wù)合作開展不利。
再有，電子發(fā)票在我國只是存在理論上的構(gòu)想，很多電子商務(wù)合同特別是小額交易沒有發(fā)票，這種合同一旦產(chǎn)生問題，糾紛的解決就是個難題。這其中就包括電子簽名的法律效力、電子認證服務(wù)的法律關(guān)系等諸多難題。此外，對電子認證服務(wù)機構(gòu)怎樣進行規(guī)范管理，其權(quán)利義務(wù)有哪，如何追究其法律責任，這些問題均沒有在現(xiàn)有的相關(guān)電子認證服務(wù)法律文件中得到明確規(guī)范。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題：工信部：將完善電子認證服務(wù)標準規(guī)范
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