中國電信和中國聯通突然被曝遭到反壟斷調查，確實令這兩家企業有措手不及之感。不過，行業內媒體迅速進行了反擊，《人民郵電報》在其頭版刊登文章，批駁央視相關報道，措辭相當激烈而徹底，全面否定壟斷一說。《通信產業報》也刊文指出，在互聯網接入這個市場上，電信和聯通“具有市場支配地位”本身并不違法。
回想幾天之前，當此反壟斷調查案剛一爆出之時，人們感慨《反壟斷法》的“達摩克利斯之劍”終于懸在了央企的頭頂上，也以為如此的反壟斷行動終將能給消費者帶來更多的好處。哪知行政部門的反壟斷質疑立刻遇到了火力猛烈的阻擊。兩大電信企業究竟是否利用市場支配地位進行價格歧視，外人云里霧里。“神仙戰”一說，也有相當市場。
電信、聯通涉嫌壟斷一事，確實具有很強的技術性，也很復雜，局外人多為閑談散議。不過，最后的裁決結果，卻令人期待。有人說，這是中國反壟斷征途中一個具有“里程碑”意義的事件，此言是否有夸張之嫌，或可探討，但無論如何，人們已經發現，似乎堅不可摧的壟斷堡壘亦有可能撕出縫隙。
壟斷勢力得不到控制，經濟民主和經濟自由就會變成一紙空文，這是常識。此次針對兩大電信企業的壟斷質疑在程序上有否瑕疵，又是否站得住腳，需要調查，需要辯論。有必要指出的是，在《反壟斷法》出臺之后沉默已久的背景下，在反壟斷事業難有實質性突破的背景下，針對通信運營商的質疑，積極效應是不可否認的。即便這背后有利益的糾葛，也應該說，人們樂見利益的交鋒，并相信真相越辯越明。
《反壟斷法》自2008年8月1日起施行，已經三年有余，三年來相當平靜。我們曾經感慨過，這并“不意味著，偌大的中國市場，竟然找不出幾個壟斷的案例來”。法律的實踐跟不上立法的初衷，背后的國情讓人深思。有心者不妨回顧這樣一個背景：自從《反壟斷法》被列入立法規劃后，利益群體圍繞這部法律的制定就開始了博弈，以至于歷時14年之久才得以最終確定并頒布。
不論是這14年，還是剛剛過去的3年，“反壟斷”都顯得頗為寂寥。飽嘗了壟斷之苦的國人，只能硬著頭皮接受種種不公平條款。壟斷方借壟斷輕易獲得超額利潤，也就失去了改進技術和服務的動力，降低了經濟效率。立法者原本期望的，是《反壟斷法》在保護競爭、市場秩序等方面發揮重要作用，但現實卻是如此“和諧”與平靜，每一個利益群體都有一大堆的理由來論述自己是何等的無辜。
壟斷行為通常分為市場壟斷、自然壟斷和行政壟斷。《反壟斷法》所能約束的，是市場壟斷部分，比如經營者達成壟斷協議，經營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中，等等。國家發改委、商務部和國家工商行政管理總局作為反壟斷的“三駕馬車”，亦即三個行政執行主體，各自承擔了不同的使命。
遺憾的是，從現實來看，《反壟斷法》更多停留于法律文本層面，市場上未能見到頗有震動性的案例。通俗地說，利益主體之間彼此太“和氣”了。也正如此，這一次兩大電信企業的涉嫌壟斷一案中，相關方面出現如此激烈、色彩鮮明的質疑與辯護，出乎太多人的意料。但是，比之死水微瀾的局面，這樣的情形無疑是一種進步。所謂真相越辯越明，通過日益公開透明之“辯”，消費者的利益就更有希望得到維護。
須承認，反壟斷不容易，這從反市場壟斷之艱難中就可見一斑。從反市場壟斷，到深化壟斷行業的改革，這其中又還有多長的路要走呢？在這個意義上，兩大電信企業被指壟斷一案，有理由得到更多的重視。
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反壟斷調查并非“神仙戰”，相反，它與千千萬萬消費者的利益有著割裂不開的聯系。反壟斷調查的公開化，固然給有關方面造成了不小壓力，但也是契機和動力，讓普通消費者能夠關注之、督促之，從而鞭策相關各方，以更加>>>詳細閱讀
本文標題：反壟斷調查 利益交鋒真相越辯越明
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