國家發(fā)改委正在調查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領域的壟斷問題,如事實成立,兩家企業(yè)或遭數(shù)十億元罰單。(央視《新聞30分》11月9日)
《反壟斷法》已出臺3年,出臺前即備受關注,出臺后更讓人產生美妙聯(lián)想,可它3年來似乎一直躺在匣中睡眠。如今中國電信和中國聯(lián)通如果真因涉嫌壟斷被重罰,不能不讓人驚喜。
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兩巨頭若被罰,一點都不冤。據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青表示,“已經基本查明,在互聯(lián)網接入這個市場上,中國電信和中國聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場份額,肯定是具有市場支配地位的。”《反壟斷法》第十九條規(guī)定,一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的,即構成市場支配地位。此外,有統(tǒng)計顯示,在寬帶接入領域,95%互聯(lián)網國際出口寬帶、90%寬帶互聯(lián)網接入用戶、99%互聯(lián)網內容服務商,都集中在中國電信和聯(lián)通的網絡。
中國電信和中國聯(lián)通形成了市場支配地位,恐怕只需進一步證實。當然,有支配地位并不意味著就該被懲罰,上述二者可詬病之處在于,它們?yōu)E用市場支配地位。比如,對于競爭對手,它們給出高價,而對于沒有競爭關系的企業(yè),它們給出的價格就要優(yōu)惠一些。
再比如,向用戶提供質劣價高的服務——國家信息化專家委員會報告顯示,截至2010年,我國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國、英國、日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一,但平均一兆每秒的接入費用卻是發(fā)達國家平均水平的3~4倍。每個網友都對網速慢、收費高有切實體會并深惡痛絕,但除了腹誹幾句又能怎樣?
壟斷之弊,人人皆能說上幾句,而中國電信和中國聯(lián)通涉嫌價格歧視,向用戶提供質劣價高的服務等霸道行為,無疑為此提供了又一例證——但凡占有市場支配地位,就有濫用的沖動;但凡監(jiān)管不嚴,再加上違法成本過低,它必然一次又一次地既不把法律放在眼里,更不把用戶利益放在心上。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題:冰點時評:電信和聯(lián)通如被重罰會讓人驚喜
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