5月以來生豬批發(fā)價步步攀升,如今已摸到18元/公斤的歷史最高位———所謂“豬糧安天下”,夏天是豬肉消費(fèi)淡季,豬價尚且飆成這樣,入冬后會不會漲到天上去？
近年來,生豬價格大起大落幾乎成為常態(tài)。2007年豬價狂飆,好像打了興奮劑;2008年的觸頂回落仿佛自由落體,令養(yǎng)豬戶們大呼“傷不起”。為了熨平豬價波動,2009年1月,國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(下稱《預(yù)案》),制定了收儲制度:當(dāng)豬價過度下跌時,國家采購凍肉入儲;豬價高企時,拋出凍肉來平抑市場。
2010年2月起,生豬批發(fā)價暴跌兩個月,豬價跌到9元/公斤的谷底,并一直維持到6月。養(yǎng)豬業(yè)哀鴻遍野,散戶陸續(xù)退出市場,母豬存欄量也明顯下降。(今年上半年生豬供應(yīng)偏緊,很大原因就是去年母豬傷了“元?dú)?rdquo;,導(dǎo)致肉豬梯隊(duì)跟不上。)當(dāng)年4月到6月,國家啟動5批收儲,每次收凍肉2萬至3萬噸,但市場價格未見起色。
反觀今年,生豬價格已漲到歷史最高點(diǎn),但《預(yù)案》所制定的放儲措施、低收入家庭補(bǔ)貼措施至今未見施行。
原因?yàn)楹危空{(diào)控機(jī)制太死板!有專家指出,國家收儲政策盯住“豬糧比價”這個指標(biāo),該指標(biāo)更適應(yīng)上世紀(jì)90年代的豬市,導(dǎo)致政策“踏不準(zhǔn)節(jié)奏”。
“豬糧比價”是用來衡量養(yǎng)豬戶盈虧情況的指標(biāo),用“生豬批發(fā)價”比“飼用玉米價”得出。一般情況下,豬糧比價超過6:1時養(yǎng)豬戶盈利,低于該值則虧損。根據(jù)《預(yù)案》,當(dāng)豬糧比價高于9∶1時,政府適時投放凍肉儲備,必要時向城鄉(xiāng)低保對象和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補(bǔ)貼;比價低于6:1時,政府視市場情況增加儲備。
不過,飼料中除玉米外,還有豆粕等材料;養(yǎng)豬成本除飼料外,還有人工、租地、用藥等因素,僅用豬糧比價來測算養(yǎng)豬戶盈虧與否,顯然不科學(xué)。
比如,倘若豬肉降價時飼料也降價,但其他成本上升,比價就被高估,養(yǎng)豬戶即使大虧也盼不來政府托市。反之則如當(dāng)前玉米價格飆升,豆粕一直降價,豬糧比價被低估了———由于比價尚未達(dá)到9:1,低收入家庭得不到補(bǔ)貼。收儲政策因此兩頭不討好。
中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田表示,豬肉是國人消費(fèi)的主要肉類,調(diào)控豬價應(yīng)當(dāng)參照一籃子指標(biāo),必須把城鎮(zhèn)居民收入納入考慮。施政不僅是藝術(shù),更是一門科學(xué);靠簡單的算術(shù),是管不好風(fēng)云變幻的豬市的。（來源：羊城晚報）
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本文標(biāo)題：曾頌：調(diào)控“踏不準(zhǔn)節(jié)奏”無助于穩(wěn)定豬價
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