王南
歐盟和韓國的自由貿易協定（FTA）7月1日起正式生效了。世界最大經濟體與第一個亞洲國家簽訂的FTA，規模已超越北美自由貿易區，這一“重大歷史性事件”的深遠影響將不只局限于經濟領域。對我們而言，除了企業、行業要密切關注可能帶來的沖擊，為政者也要重新審視中國的FTA戰略，以期在未來的區域經濟競合中，最大限度地獲取戰略利益。
中國企業對歐盟的出口恐生變數。歐盟和韓國FTA生效后，超過97%的歐盟工業產品和超過90%的韓國工業產品將會降至零關稅。韓國的汽車及其零部件、農漁產品、紡織與機械產品首先成為受益者，對歐出口競爭力將得到提升；向歐洲出口高級電視、冰箱、空調等家電產品的韓國企業也可望受惠，在歐洲市場上的人氣會比現在更高。預計協定生效后的15年內，韓國的年平均出口額和進口額將分別增至25億美元和21億美元，并將實現3億多美元的貿易順差，中長期可創造50萬個工作崗位。歐盟也是中國第一大出口目的地，韓國商品以更低的價格進入歐盟市場，對現階段以價取勝的中國商品將是一個挑戰。雖然目前中韓出口商品結構重疊性不高，韓國的出口商品以船舶、手機、汽車、石油化工產品為主?中國主要是機電產品、紡織品及原料和家具、玩具，但是在紡織品、船舶制造方面，韓國商品仍將對中國構成很大威脅。隨著中國經濟轉型、產品升級，高附加值商品的出口增多，將與韓國在中高端產品上直接對抗。如何應對愈發激烈的競爭，考驗業界智慧。
中國的FTA戰略需要重新審視。歐盟這項“有史以來最雄心勃勃的協議”，被視為打開亞洲市場“前進的一大步”，意在把歐洲和亞洲的經濟更緊密地綁在一起。歐盟目前也正與印度就自由貿易協議進行磋商，預計明年春天結束談判并在年內簽署協定。而韓國歐盟FTA生效之后，韓國和美國的FTA生效步伐有望加速，韓國有可能成為唯一一個同時和兩大經濟圈簽訂FTA的國家，不僅通過兩個巨大市場的開放為韓國爭取直接的經濟利益，也將提升韓國在國際舞臺的形象和地位。相比之下，中國FTA的步伐與貿易大國地位極不相稱。中國亟需建立一套目標明確、措施得當的FTA戰略，以最大限度地獲取核心利益。
中日韓三國之間的FTA需要加速。東亞是世界經濟最活躍的地區，中、日、韓都是世界貿易大國，在東北亞的貿易均占本國貿易額的50%以上，三國各自都與其他國家簽有自貿區協定。但是，東亞區域內的FTA，不僅落后于歐盟、北美，甚至落后于南亞、南美等地區，而中日韓三個有重要影響力的國家之間FTA，更是遲遲未起步，這不能不說是一個時代錯誤。前不久發表的《第四次中日韓領導人會議宣言》，把原本定于2012年完成的自貿區可行性研究時限提前一年，使人們看到地平線上微弱的亮光。呼吁相關各方考慮三國產業界的迫切愿望，早日啟動正式談判，讓業界得到實惠。
政策作為“政府對具體的且因時變化的目標的追求”（哈耶克），在發展過程中具有突出作用；如果制定賢明的政策，就像用魔杖一揮，在短短數年之間色色具備（李斯特），日本、韓國、中國的近現代化歷程，都是明證。現在，時代提出了新的課題。東亞國家要想在人類文明進程中重領風騷，只有物質產品是不夠的，還需仰仗制度的清華和思想的魅力。如何避免死的東西拖住活的東西、過去拖住未來，這是“操著國家福禍之權的執政諸公”真正的舞臺。
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本文標題：歐韓FTA沖擊的不只是中國企業
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