Financial Management
理財(cái)
本報(bào)訊(記者肖年紅)從去年底開始，地方養(yǎng)老金入市一直成為市場爭議的焦點(diǎn)。春節(jié)后，有關(guān)“地方養(yǎng)老金入市”問題更是撲朔迷離。
養(yǎng)老金入市
純屬“烏龍利好”
養(yǎng)老金入市風(fēng)波起始于新任證監(jiān)會主席郭樹清，他去年12月15日在財(cái)經(jīng)年會上表示：“地方社保基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國大概有2萬億余額，組織起來，設(shè)立一個(gè)專門投資機(jī)構(gòu)和委托一個(gè)機(jī)構(gòu)來做，這個(gè)效果對市場大有好處。”
隨后，全國社保基金會理事會會長戴相龍回應(yīng)，他在去年12月20日出席2011中國社科院社會保障國際論壇時(shí)表示：“地方養(yǎng)老金如果收上來，有一部分用來買股票還是可以的。第一保值增值了，第二增加資本市場的機(jī)構(gòu)對我們的鼓勵(lì)。”
今年1月17日《中國證券報(bào)》報(bào)道稱，南方某省已經(jīng)獲準(zhǔn)將1000億元基本養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)交全國社保基金理事會運(yùn)營，一季度將開始投資。
在此刺激之下，春節(jié)前股市也連續(xù)兩周收紅陽。然而，中國人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在上月20日召開的新聞發(fā)布會上說，養(yǎng)老金暫無入市計(jì)劃。按照有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老金投資運(yùn)營的舉措一定要經(jīng)過人社部的審核同意，目前養(yǎng)老基金只能存銀行買國債。
2月1日，廣東省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人明確回應(yīng)，目前廣東省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法仍然沿用以往的老辦法，大多數(shù)都存在銀行里。從年前一直延續(xù)到目前的社會保險(xiǎn)基金入市的說法，是多方猜測的結(jié)果。
由此不難看出，養(yǎng)老金入市消息是一則“烏龍利好”，股市兔尾的“翹尾巴行情”，是一波“烏龍行情”。
入市是否
應(yīng)征詢普通民眾意見
據(jù)悉，目前地方社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是由兩部分構(gòu)成：一是社會統(tǒng)籌部分。這部分積累主要來自雇主按雇員工資的20%或更高的比例繳費(fèi)形成，其產(chǎn)權(quán)是全體參保人共享;二是個(gè)人賬戶部分。這部分積累來自雇員按自己工資的8%繳費(fèi)形成，其產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有，原則上不能調(diào)劑借用。
地方養(yǎng)老金入市，是否需要民眾投票?一些投資者在微博上就提出這樣的質(zhì)疑：“地方養(yǎng)老金是普通民眾的養(yǎng)老金，股市是有風(fēng)險(xiǎn)的投資，但是這筆錢該不該投向股市，該如何進(jìn)行投資，這些問題卻好像完全沒有關(guān)注到民眾的意見。”
“假如真的就賠了錢呢?那么賠了錢應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任和損失呢?如果民眾在交養(yǎng)老金的時(shí)候就已經(jīng)附加了委托管理養(yǎng)老金條款的話，那么養(yǎng)老金進(jìn)入股市顯然是一個(gè)簽訂委托協(xié)議。”
“養(yǎng)老金入市必須慎重，再慎重。”知名財(cái)經(jīng)評論員葉檀指出，對于養(yǎng)老金繳納者而言，不管是誰管理，都必須遵循公開、透明、自愿的原則，最終五險(xiǎn)金的所有權(quán)歸個(gè)人所有。有意思的是，在這場爭論中，真正的利益攸關(guān)者養(yǎng)老金繳納者、企業(yè)卻失聲了。
一份網(wǎng)上民意調(diào)查顯示，71.8%的網(wǎng)民反對養(yǎng)老金入市，28.1%的網(wǎng)民支持。那么，養(yǎng)老金入市能否推動A股迎來大牛市?東方財(cái)富最新網(wǎng)調(diào)顯示，近萬名投資者參加網(wǎng)上投票，49.6%的投資者選擇“能”，38.5%的投資者選擇“不能”，12%的投資者選擇“說不好”。
地方養(yǎng)老金入市急不得 財(cái)經(jīng)評論人士 皮海洲
養(yǎng)老金入市成了時(shí)下熱門話題。雖然春節(jié)之前，證監(jiān)會主席郭樹清、全國社保基金理事會理事長戴相龍竭力主張養(yǎng)老金入市，但隨后人社部新聞發(fā)言人尹成基卻在新聞發(fā)布會上表示，養(yǎng)老金暫無入市計(jì)劃。
有關(guān)媒體并不死心，又搬來“國務(wù)院有關(guān)部門正緊鑼密鼓地推進(jìn)養(yǎng)老金入市步伐”，表示養(yǎng)老金入市有望獲重大突破，運(yùn)營辦法最快將在一季度發(fā)布，甚至認(rèn)為人社部尹成基的“澄清”是一種誤讀;但2月1日，一則“廣東千億養(yǎng)老金將入市純屬猜測”消息，最終還是給養(yǎng)老金入市的鼓噪者潑了一盆冷水。
從長遠(yuǎn)來看，養(yǎng)老金入市是大勢所趨。但目前，養(yǎng)老金入市真的急不得。雖然有人宣稱養(yǎng)老金入市是雙贏，但就現(xiàn)階段“雙贏”只是一廂情愿。比如養(yǎng)老金保值增值，由于目前A股市場只是一部“老虎機(jī)”，股市給予投資者回報(bào)甚至還不如銀行存款利率高，在這種情況下讓養(yǎng)老金放棄銀行存款而選擇入市，顯然是不明智的，不僅難以保值增值，恐怕本金也都難以保全。
從股市發(fā)展說，養(yǎng)老金入市對現(xiàn)階段股市健康發(fā)展影響有限。畢竟目前養(yǎng)老金入市可投進(jìn)股市資金非常有限。正如媒體社評文章表述：養(yǎng)老金“入市”并不是“入股市”，養(yǎng)老金進(jìn)入股市的只是部分資金，甚至只是小部分資金;并且養(yǎng)老金入市不是托市救市。更何況，養(yǎng)老金入市也肯定不會滿倉操作。因此，盡管有關(guān)媒體一廂情愿地推測養(yǎng)老金入市最多可給股市帶來5800億元資金，但這只是畫餅而已。
實(shí)際上，對目前A股市場，資金問題固然重要，但顯然不是當(dāng)前股市發(fā)展癥結(jié)所在。A股市場由于重融資、輕回報(bào)，把為融資者服務(wù)放在第一位，甚至為此不惜犧牲廣大投資者利益，這種做法已經(jīng)導(dǎo)致廣大投資者對中國股市信心嚴(yán)重缺失。溫家寶總理在今年初召開的全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)要“提振股市信心”，目前股市最該做的事情，也就是提振股市信心。只有提振了投資者對股市的信心，各方面資金就會不請自來;相反，若還是放任新股高價(jià)發(fā)行(如2月1日發(fā)行的華錄百納，發(fā)行市盈率仍然高達(dá)82.46倍)，投資者就很難對股市有信心，投資者就是有資金也不會投入到股市來。
一個(gè)很明顯例子就是，保險(xiǎn)資金目前仍有7000億元新增資金入市空間。這是名正言順投資股市的資金，其規(guī)模遠(yuǎn)超養(yǎng)老金可入市的資金規(guī)模。可為什么隨時(shí)能夠買股的這7000億元險(xiǎn)資仍然不愿意買進(jìn)股票呢?險(xiǎn)資到底還在等什么?這個(gè)問題難道不值得深思嗎?
因此，對于目前股市，與其盲目地鼓噪養(yǎng)老金入市，還不如增加股市吸引力，提振股市信心，讓7000億元保險(xiǎn)資金愿意買進(jìn)股票。如果能夠做到這一點(diǎn)，再動員養(yǎng)老金入市也不遲。
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