多種跡象表明，場外市場建設(shè)正在悄然提速。西部證券代辦股份部門總經(jīng)理程曉明預(yù)測，最快在今年上半年監(jiān)管部門就會公布場外市場的相關(guān)制度政策。
3月25日，在出席首屆嶺南論壇時，證監(jiān)會副主席姚剛表示，在現(xiàn)有資本市場框架下，大多數(shù)企業(yè)的直接融資需求還無法得到有效滿足，證監(jiān)會將借鑒國際上的成功經(jīng)驗，總結(jié)證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“新三板”)的運行實踐，加快建立統(tǒng)一監(jiān)管下的、以柜臺交易為基礎(chǔ)的、服務(wù)全國中小企業(yè)發(fā)展的場外市場。姚剛透露，證監(jiān)會正在對市場建設(shè)有關(guān)問題深入論證，抓緊完善相關(guān)方案，在履行完相關(guān)報批程序后，爭取盡快推出。
西部證券代辦股份部門總經(jīng)理程曉明昨日接受本報電話采訪時表示，姚剛副主席所講的場外市場是個較為寬泛的概念，既包括目前廣受關(guān)注的新三板市場，也包括一個由券商主導(dǎo)的柜臺交易市場。中央政府提出金融市場要更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)，其中最重要的一個課題就是幫助解決國內(nèi)小企業(yè)融資難的問題，而場外交易市場被認為是解決該問題最為現(xiàn)實可行的平臺。因此，加快推進場外市場建設(shè)勢在必行。
就在姚剛發(fā)表該講話的前一天，3月24日，在中國經(jīng)濟50人論壇(上海)研討會上，全國人大財經(jīng)經(jīng)濟委員會副主任委員吳曉靈也提到了類似觀點。
吳曉靈表示，給每一個合法成立的股份制企業(yè)一個股權(quán)流通的渠道，是破解創(chuàng)新型企業(yè)和一般中小企業(yè)融資難的首要任務(wù)，而目前我國資本市場出現(xiàn)的倒金字塔情況，也缺少深厚的塔基，需要大力發(fā)展場外市場，給小企業(yè)股本融資的渠道，建立以做市商為主體的柜臺市場，給小企業(yè)以融資的機會。
再往前推一天，3月23日，中國證券業(yè)協(xié)會組織的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)2012年第一次工作大會在廈門召開，據(jù)參與了此次“閉門會議”的券商人士透露，該會議主要圍繞場外市場建設(shè)操作層面的問題展開具體討論，并提出要加大“新三板”的融資力度。
“場外市場建設(shè)正在提速。”程曉明明確對記者說，他認為，一個明顯的信號是人事變動。據(jù)悉，湖南證監(jiān)局局長楊曉嘉即將赴北京出任新三板籌備小組組長。程曉明認為這是一個重要信號。不過，記者向湖南證監(jiān)局人士求證時，對方表示，“目前我們未收到任何文件，楊局長究竟到北京出任何職，我們也不好說。”
資料顯示，楊曉嘉曾在2011年兩會期間表示，在中關(guān)村試點基礎(chǔ)上進行場外市場建設(shè)，并不完全是試點范圍的簡單擴大，而是在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，根據(jù)我國的國情和特點建立一整套符合場外市場運行的交易結(jié)算和監(jiān)管制度。
與去年僅提議“新三板”擴容不同，今年以來，監(jiān)管部門公開場合只說“場外市場”這一內(nèi)涵與外延更為寬泛的概念。業(yè)內(nèi)人士分析稱，這表明高層將多層次資本市場建設(shè)納入了更為全面的系統(tǒng)去審視及規(guī)劃。此前的“新三板”擴容方案只考慮將國家級高新區(qū)納入擴容范圍，除此之外的高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)何去何從并未論及。
程曉明認為，建設(shè)場外交易市場最為關(guān)鍵的兩個問題是：一是場外交易市場的定位，二是做市商制度的安排，目前這兩個問題在國內(nèi)的研究討論已經(jīng)很充分，相關(guān)制度設(shè)計也已很成熟，從運行的基礎(chǔ)條件來看，早就沒有問題了。按照程曉明的預(yù)測，最快在今年上半年監(jiān)管部門就會公布場外市場的相關(guān)制度政策，八九月份接受申報材料，今年年底或者明年年初可以正式掛牌。
“我們已經(jīng)等了很久了”，另一家券商代辦股份部門的負責人則更為樂觀，他認為在中小企業(yè)融資困難的大背景下，相關(guān)決策過程可能進一步加快。
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本文標題：破解小企業(yè)融資困局 場外市場建設(shè)悄然提速
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