證監會昨晚下發關于落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》工作要點的通知。通知要求,將采取八大措施進一步支持民營企業融資和發展,并積極鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構,為民營企業的健康發展創造良好的環境。
八措施支持民企融資
通知稱,下一步管理層將采取八大措施來促進民營企業融資和規范發展。包括:支持民營企業發行上市和再融資;支持民營企業債權融資,推動債券市場的統一規范和互聯互通;加快場外交易市場建設;支持民營企業境外上市;促進民營上市公司規范發展;加強非上市公眾公司監管;推動市場化并購重組和充分發揮中介機構服務功能。
為支持民營企業發行上市和再融資,證監會將進一步深化新股發行體制改革,促進一級和二級市場均衡協調健康發展。修訂首次公開發行股票并上市以及上市公司發行證券等管理辦法,研究制定創業板再融資規則,推動民營企業發展壯大。
四步驟鼓勵參股券商
在鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構方面,管理層將按照四步推進。包括簡化證券公司增資擴股等行政許可事項,便利民間資本參與證券公司增資擴股。繼續支持民間資本依法參股基金管理公司;支持民間資本通過增資入股、兼并重組等方式投資期貨公司,支持符合條件的民營控股期貨公司參與期貨創新業務試點;鼓勵和引導民營證券投資咨詢機構、證券資信評級機構進一步增強資本實力,加快業務轉型,提升專業服務能力,在服務市場發展的同時做優做強;鼓勵民間資本投資設立獨立基金銷售機構,參與證券投資基金銷售業務。
將減少行政審批項目
通知指出,未來要推進行政審批制度改革,以此為民營企業健康發展創造良好環境。首先要積極轉變監管理念和方式,減少行政審批項目,下放行政管理層級,規范和優化行政審批流程,提高行政審批效率,提高對民營企業等各類市場主體的服務質量。
其次,還要加強誠信和透明度建設,推進政務公開,提高監管工作透明度,豐富誠信監管和約束手段,提升政務誠信和商務誠信水平,推動民營企業誠信運作、合規發展。
第三,加強和改進市場監管,依法嚴厲打擊市場違法違規行為,繼續推進打擊非法證券期貨活動,加強風險防范。
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