能源領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資方案再次提上國(guó)家能源局議程。
6月13日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟主持召開(kāi)鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源領(lǐng)域民間投資健康發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取了全國(guó)工商聯(lián)、煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)、電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)以及有關(guān)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議。
業(yè)界估算，我國(guó)新能源和可再生能源領(lǐng)域民間投資總額超過(guò)8000億元。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，能源領(lǐng)域投資開(kāi)發(fā)需大量資金、設(shè)備、技術(shù)和人才，引入民資能為能源融資項(xiàng)目提供良好的資金支持和研發(fā)保證。
此前能源局曾表示，為落實(shí)非公“新36條”，能源局正研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新能源領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，并已經(jīng)在水電、新能源、農(nóng)村能源三個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展研究，開(kāi)展民間投資發(fā)展情況調(diào)查工作，目前已形成研究報(bào)告大綱。
在新能源和可再生能源領(lǐng)域的民間投資中，據(jù)估算小水電項(xiàng)目已達(dá)到約2500億元，風(fēng)電項(xiàng)目約640億元，太陽(yáng)能光伏發(fā)電約230億元，生物質(zhì)能發(fā)電約200億元；民間投資風(fēng)電設(shè)備、太陽(yáng)能電池及組件、晶體硅制造領(lǐng)域2300億元，太陽(yáng)能熱水器全行業(yè)投資約2200億元。
國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，民間投資新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量超過(guò)4900萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)新能源和可再生能源總裝機(jī)容量的18%。此外，在新能源設(shè)備制造方面，民間投資風(fēng)電設(shè)備制造年產(chǎn)能約3200萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電設(shè)備總產(chǎn)能一半；太陽(yáng)能電池及組件制造年產(chǎn)能約2500萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總產(chǎn)能的83%，太陽(yáng)能晶體硅制造年產(chǎn)能為10萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的80%。
以天然氣為例，國(guó)家能源局4月底曾表示，將把編制《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》工作作為切入點(diǎn)，已經(jīng)組成兩個(gè)工作組，分別開(kāi)展鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和天然氣分布式能源領(lǐng)域工作，并已完成前期銜接和調(diào)研工作。
任浩寧表示：“民間投資的進(jìn)入有利于打破國(guó)有企業(yè)的壟斷，促進(jìn)能源領(lǐng)域開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，提高效率和產(chǎn)值。民營(yíng)資本擁有國(guó)有企業(yè)無(wú)法匹敵的優(yōu)勢(shì)，如服務(wù)好、靈活性強(qiáng)等，能夠?yàn)槟茉葱袠I(yè)帶來(lái)良好的活力。”
按照國(guó)家能源局的規(guī)劃，將支持民間投資全面進(jìn)入新能源和可再生能源的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，建立公開(kāi)透明的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)獲得機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)，在設(shè)備制造、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、分布式能源開(kāi)發(fā)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面提出具體支持措施。
據(jù)記者了解，4月25日，國(guó)家能源局發(fā)布通知指出，已經(jīng)在4月組織了有關(guān)單位開(kāi)展實(shí)施細(xì)則的起草工作，形成征求意見(jiàn)稿；5月征求有關(guān)部門(mén)、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的意見(jiàn)和建議，修改完善后，爭(zhēng)取在6月底前印發(fā)。
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5月用電量增速同比回落近6個(gè)百分點(diǎn)
國(guó)家能源局昨日(6月14日)公布數(shù)據(jù)顯示，5月份，全社會(huì)用電量4061億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.2%。與去年5月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)10.8%的增幅相比，回落近6個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，1到5月用電增速低于3%的，有遼寧、吉林、浙江、重慶、甘肅這幾個(gè)省份。5月當(dāng)月用電量下滑的有3個(gè)省份，分別是上海、湖北、江西。
更值得關(guān)注的是第一產(chǎn)業(yè)用電量。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)5月份第一產(chǎn)業(yè)用電量為92億千瓦時(shí)，同比下滑1.5%，而4月份，第一產(chǎn)業(yè)用電量也同比下滑7.01%。1~5月，第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)用電量359億千瓦時(shí)，累計(jì)下滑3.5%。
雖然5月份用電量增幅同比大幅回落，但環(huán)比數(shù)據(jù)顯示，5月份全社會(huì)用電量比4月增長(zhǎng)了3%左右。
國(guó)家發(fā)改委分析認(rèn)為，用電量增速的下滑主要還是由于目前經(jīng)濟(jì)的增速下滑所致。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，冶金、有色、化工、建材這四個(gè)用電量比較大的行業(yè)消耗了近32%的電量，1~5月，冶金、有色行業(yè)用電帶動(dòng)全國(guó)用電增速回落3.5%。以鋼鐵行業(yè)為例，5月份，全國(guó)鋼材日均產(chǎn)量達(dá)到263.45萬(wàn)噸，比4月份下降6.78萬(wàn)噸，環(huán)比下降2.51%。
不過(guò)，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)此前預(yù)計(jì)，2012年全社會(huì)用電量增速將維持在8.5%~10.5%，全年用電量5.14萬(wàn)億千瓦時(shí)，可能呈現(xiàn)“前低后高”分布。
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本文標(biāo)題：民間投資占風(fēng)電光伏產(chǎn)能半壁江山
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