繼此前出臺的關于民資投資境外“新36條細則”后,針對審批手續復雜等問題,我國近期將出臺簡化境外投資程序試點方案,其中包括地方企業中方投資額度3000萬美元以下資源開發項目以及中方投資額1000萬美元以下非資源開發境外投資項目可免交申請等。這是昨日國家發改委負責人在解讀民間資本境外投資政策時透露的信息。
除上述政策會在近期出臺外,國家發改委還透露,目前該部門正在研究修訂完善《境外投資項目核準暫行管理辦法》,以為企業境外投資創造公平政策環境,該政策近期就將對社會公開征求意見。
在國家發改委宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峰看來,目前我國對企業境外投資審批手續越來越簡化,整體已經處在一個比較放松的狀態,國家發改委此次出臺政策更多是針對民營企業,是一種更為精準的扶持措施。
目前國內經濟增速下滑,不少地方政府力圖通過增加投資方式來穩定經濟增長,在這樣背景下鼓勵民間資本境外投資是否會減少國內投資總量?
對此,劉立峰解釋表示,從長期戰略調整來看,鼓勵民間資本境外投資并不會影響國內投資量。“在目前國內投資環境下,由于門檻設置過高,民營企業很難進入金融、礦產等領域,因而很多流動的民間資本找不到合理的投資途徑,但對一些國家而言,為保證自身安全,其并不愿意和有政府背景的國有企業合作,卻更多愿意接受民間資本,所以鼓勵民間企業把視線轉向國外,利于民間資本的發展,同時也能幫助我國調整投資結構。”劉立峰表示。
對此,中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓表示,我國有些民營企業的跨國投資不能跟當地法律制度以及社區環境相融合,有企業在投資過程中跟當地種族和社區不相容,更有企業存在投資短視行為,所以企業自身還需要加強素養來逐漸適應海外投資環境。
據了解,去年國家發改委已將中方投資額3億美元以下的資源開發類、1億美元以下的非資源開發類境外投資項目的核準權限下放至省級發展改革部門。近幾年我國對外投資總量不斷增加,數據顯示,截至2011年底我國對外直接投資累計3823億美元,其中,當年共對全球132個國家和地區投資651億美元,這一數據居發展中國家首位。
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本文標題:境外投資程序簡化試點近期推出
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