高新技術(shù)企業(yè)作為國家鼓勵重點的企業(yè),一直享受著國家的各類稅收優(yōu)惠。為了促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,各地方相關(guān)政府部門(http://gov.k8008.com/)紛紛出臺政策,目前我國高新技術(shù)企業(yè)享受的稅優(yōu)惠政策主要是15%低稅率、研發(fā)費用的加計扣除、減免轉(zhuǎn)讓技術(shù)收入等。這一系列的稅收優(yōu)惠政策,對于扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了積極的作用。但是,這一系列政策文件本身也存一些缺陷。
1.現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策重直接優(yōu)惠輕間接優(yōu)惠,現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠政策主要是針對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)和外企,而對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的企業(yè),幾乎是不存在對科技發(fā)展及研究的稅收優(yōu)惠,同時,對只要處在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)里的企業(yè),不管是否是高新技術(shù)企業(yè)都實行稅收優(yōu)惠政策,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,從而不能充分實現(xiàn)稅收的引導、激勵作用,體現(xiàn)不出稅收優(yōu)惠力度。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進力度不足。
2、對于高科技人員的稅收優(yōu)惠措施不多。現(xiàn)實生活中,由于培養(yǎng)一個高科技人員的時間長、花費多,為了能吸引高科技人才到本企業(yè)來工作。這就使得企業(yè)必須支付給高科技人才高薪、給予較高的福利待遇,而我國現(xiàn)行的稅收政策中,對高科技人才的收入并沒有真正的個人所得稅優(yōu)惠,間接增加企業(yè)的負擔,使得企業(yè)實際利潤率下降。
3、稅收優(yōu)惠方式比較單一。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠主要是所得稅優(yōu)惠,而很少涉及流轉(zhuǎn)稅的優(yōu)惠,以致于稅收優(yōu)惠的效果不是很好。并且對高新技術(shù)的優(yōu)惠僅限于稅率減少和稅額的減免,而在R&D費用扣除、固定資產(chǎn)折舊、投資減免、延期納稅,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等方面缺乏實質(zhì)性的優(yōu)惠。
4.高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策(http://zc.k8008.com/)缺乏系統(tǒng)性。作為促進科技發(fā)展的稅收政策應該有其系統(tǒng)性,而不應是各項稅收優(yōu)惠措施的簡單羅列。但現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的目標不明確,具體表現(xiàn)在:通過稅收優(yōu)惠來支持和鼓勵哪些方面的科技發(fā)展缺乏傾向性,高新技術(shù)企業(yè)所享受的優(yōu)惠如何使用以及如何鼓勵企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路等方面缺乏系統(tǒng)性。
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本文標題:高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的不足
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