即將離職的底特律市長(zhǎng)戴夫·賓。
反對(duì)底特律破產(chǎn)的示威者。
新華社電美國(guó)聯(lián)邦破產(chǎn)法院法官3日裁定，底特律符合美國(guó)破產(chǎn)法第九章的破產(chǎn)保護(hù)條件。至此，持續(xù)數(shù)月的底特律破產(chǎn)案獲得司法許可。
但由破產(chǎn)可能引發(fā)當(dāng)?shù)赝诵萑藛T損失養(yǎng)老金，底特律工會(huì)等團(tuán)體隨即提起上訴。（凌朔）
司法上：破產(chǎn)無(wú)礙
受數(shù)十年來(lái)人口外流、城市萎縮等因素影響，底特律財(cái)政枯竭，債務(wù)超過(guò)180億美元。今年以來(lái)，這座美國(guó)汽車工業(yè)的誕生地陷入無(wú)法保障公共服務(wù)的財(cái)政困境，囊中羞澀到?jīng)]錢開(kāi)啟市內(nèi)路燈的地步。7月，底特律申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，成為申請(qǐng)破產(chǎn)的最大美國(guó)城市。
經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的聽(tīng)證和數(shù)周的辯論，聯(lián)邦法官史蒂文·羅茲3日裁定，底特律符合美國(guó)破產(chǎn)法第九章的破產(chǎn)保護(hù)條件，可據(jù)此申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，重組債務(wù)。
底特律所在的密歇根州州長(zhǎng)斯奈德隨即對(duì)法院決定表示歡迎，稱這是“底特律走向光明未來(lái)的唯一道路”。
策略上：主攻減債
在宣讀長(zhǎng)達(dá)140頁(yè)的裁決書(shū)前，羅茲舉行聽(tīng)證，向公眾解讀了這一決定。
羅茲說(shuō)，底特律破產(chǎn)是遲到的結(jié)論，多年前就應(yīng)該走這條路。“這座城市已經(jīng)不具備向市民提供基本服務(wù)的資源。”羅茲說(shuō)，“為扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)并吸引更多新人口，促進(jìn)城市新生和振興，底特律需要幫助。”
對(duì)于法庭裁決，當(dāng)?shù)赝诵萑藛T和一些工會(huì)團(tuán)體表示擔(dān)憂，因?yàn)橐坏┏鞘蝎@得破產(chǎn)的法律批準(zhǔn)，退休人員的養(yǎng)老金可能遭到大幅削減。羅茲承認(rèn)存在削減養(yǎng)老金的可能性，但稱“法庭強(qiáng)調(diào)不會(huì)輕易引用聯(lián)邦破產(chǎn)法來(lái)削減養(yǎng)老金”。
另外，該市的藝術(shù)研究所擔(dān)心，法庭可能會(huì)宣布變賣部分世界級(jí)館藏以支付城市債務(wù)。對(duì)此，羅茲說(shuō)，出現(xiàn)這種可能性不大，因?yàn)檫@種做法不能解決底特律的深層次問(wèn)題。
模式上：衰敗典型
不管怎樣，城市破產(chǎn)引發(fā)的負(fù)面影響顯而易見(jiàn)。首先，密歇根州和其他一些州的城市今后在借貸問(wèn)題上會(huì)出現(xiàn)信用問(wèn)題。有些負(fù)資產(chǎn)較多的城市可能面臨借貸危機(jī)。
養(yǎng)老保障受質(zhì)疑
另外，其他城市的政府工作人員正對(duì)底特律的下一步動(dòng)作持觀望態(tài)度。一些人擔(dān)憂，類似情況會(huì)發(fā)生在他們所在的城市，對(duì)養(yǎng)老金保障力的遲疑態(tài)度正在蔓延。
即將走人的底特律市長(zhǎng)戴夫·賓鼓勵(lì)市民團(tuán)結(jié)一致，支持重建努力。
“會(huì)有許多痛苦，會(huì)有許多不同的人感受到痛感，但就長(zhǎng)期而言，未來(lái)光明。”戴夫·賓說(shuō)。
不過(guò)，在法新社記者看來(lái)，底特律在迎接光明前景之前，看起來(lái)依舊是“城市衰敗的典型案例”。
在過(guò)去幾十年間，種族緊張和暴力事件迫使白人和中產(chǎn)遷走，不少商家被各種官司糾纏，加劇了稅賦萎縮乃至漏洞，城市財(cái)政虧空進(jìn)一步導(dǎo)致公共服務(wù)不到位，促使更多人離開(kāi)，底特律就這樣陷入衰敗的惡性循環(huán)。
40%路燈亮不起
底特律的人口已經(jīng)從上世紀(jì)50年代的180萬(wàn)人衰退至如今的70萬(wàn)人。城市到處是被廢棄的摩天樓、工廠和住家，40％的路燈“亮不起”，警方接警后的平均響應(yīng)時(shí)間為58分鐘。
雖然底特律依舊是福特、克萊斯勒和通用汽車的家，但汽車制造自動(dòng)化和外包業(yè)務(wù)使三大汽車制造商無(wú)法阻止裁員的潮流。往日的汽車城已無(wú)力靠汽車制造維持生計(jì)。
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