三亞最近因為宰客事件,被推上了新聞的風頭浪尖。
而長治久安之計,則取決于三亞政府在多大程度上可以做好“多管齊下”:
一、是政府應大力提高立法質量,完善旅游法治環(huán)境。立法質量主要體現(xiàn)在要周密考慮游客、商家、旅游從業(yè)者的多方利益訴求,要具備可操作性,使各方心悅誠服,切記簡單化、行政化,在這個基礎上加大執(zhí)法力度,才可能避免出現(xiàn)“法不責眾”的窘境,在這方面,三亞的教訓是很深刻的。
二、是搞好城市建設,完善城市公共服務特別是旅游公共服務。
三、是在提高公共服務水平的基礎上,政府積極發(fā)揮輿論作用,通過媒體教育民眾、引導經營者。
四、是盡最大努力消除“城堡經濟”現(xiàn)象。過快的失衡發(fā)展已經使三亞的不少度假區(qū)成為脫離周邊環(huán)境的“城堡”。“城堡現(xiàn)象”使三亞本地居民被邊緣化,又反過來影響了游客們的體驗。當地缺少資金,就不得不大量借助外部投資進行發(fā)展,外部力量的進入不可避免;但在發(fā)展的過程中,對本地資源比如人力資源,沒有進行很好的整合。
這種“城堡現(xiàn)象”使本地居民被邊緣化,而因旅游激增的人流又干擾了他們原有的生活節(jié)奏、抬升了當地居民的生活成本,對他們而言,負面效益比較明顯。出現(xiàn)宰客、黑車等現(xiàn)象,一部分原因正是由于人們無法從正常渠道分享旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的利益。這種脫節(jié)無法通過發(fā)展自然解決,需要當地政府部門有所作為,借助外部力量時要考慮長遠利益,不能是掠奪者的姿態(tài),而要和當地協(xié)同發(fā)展。
三亞春節(jié)期間暴露的這些旅游亂象,不僅在三亞不是個案,在全國各行各業(yè)各地都屢見不鮮。就像牛奶里出現(xiàn)三聚氰胺了,人們之后還是照樣喝牛奶,該去、想去三亞的人,今后還是會去三亞。中國有十幾億人口,從資源的稀缺性和短時期來看,難以改變三亞旅游持續(xù)增長的基本態(tài)勢。
但是,在旅游目的地品牌的塑造與競爭上,隨著出境旅游的進一步便捷和海濱度假消費群體的成熟與擴大,東南亞以及太平洋上的旅游度假勝地,將對三亞乃至海南島形成強勁的替代。事實上,打造海南“國際旅游島”,三亞是最重要的載體。一旦三亞這塊牌子砸了,靠三亞來帶動海南其他地區(qū)旅游經濟共同發(fā)展的計劃也會隨之落空。可以說,人人都會受傷,沒有贏家,“國際旅游島”也會停留在“海市蜃樓”的虛幻中。
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本文標題:對三亞旅游管理提幾點意見
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