日前，廣州發(fā)生了一起快遞爆炸案件，快遞公司遞送環(huán)節(jié)的安全性再次引起社會關注。目前，國內僅紹興縣試行了快遞實名制規(guī)定，有消息稱，國家郵政局正在醞釀擴大快遞實名制的規(guī)模，公安部近日已到紹興調研快遞實名制的可操作性。
對于是否有必要憑身份證寄快遞，市民與業(yè)內的看法不一。有觀點稱此舉可以保障快件的安全性，也有人表示這可能會帶來用戶隱私外泄等新問題。滬上多家快遞公司也認為，快遞實名制可能會增加成本、降低效率，全面推廣存在難度。
新聞背景
快遞爆炸案頻發(fā)敲響安全警鐘
2月6日晚8時許，廣州市天河區(qū)市民李某接到快遞包裹，打開時包裹突然發(fā)生爆炸，將李某的面部和手部炸傷。
事發(fā)當日上午，寄件人提著包裹來到某快遞公司進行投遞。按照該公司的規(guī)定，在人流量較大的地點收到投遞物品，一般要拆開檢查。但由于包裹包裝完好，寄件人又說包裹中是新買的香水，且表示可以出具發(fā)票，收件的快遞員最終未拆開包裹檢查。
無獨有偶，去年8月14日，圓通快遞杭州網點也發(fā)生了類似的爆炸案件，犯罪嫌疑人自制爆炸物，找快遞公司向前雇主遞送，想報復辭退自己的前雇主。不料，“土炸彈”在快遞途中，就因為碰撞擠壓提前爆炸，還“誤炸”了圓通的快遞員。
其他利用利用快遞業(yè)進行違法犯罪的案例還有：2011年4月，長沙市公安局禁毒支隊破獲特大運輸毒品案，犯罪嫌疑人作案的主要手段竟然是通過郵寄；近日，國內一家法院還審理了一樁離奇“調包案”，多名快遞員工勾結作案，致手機、電腦等貴重物品在快遞環(huán)節(jié)變成磚頭……
憑身份證寄件、收件或可解決安全問題
上述案例，暴露了快遞公司遞送環(huán)節(jié)的安全隱患。快遞行業(yè)目前以收件時驗貨為安全防范的手段，但效果并不理想。
一名資深快遞業(yè)內人士稱，由于近年來我國電商行業(yè)發(fā)展迅速，快遞業(yè)務量迅猛增加。快遞員為了多做業(yè)務，往往無暇仔細驗貨。一般情況下，航空快件、跨省快件會結合分揀中心、中轉站的作業(yè)流程，在X光機上走過；而同城快件則是直接投遞出去，存在一定的安全隱患。
對于快遞的安全性問題，浙江省紹興縣的做法是實行快遞實名制。 2010年6月1日，紹興縣公安局禁毒大隊出于防止毒品通過快遞流通的考慮，率先在全國范圍內實行“快遞實名制”。客戶寄快件需要出示身份證，快遞公司業(yè)務員除了當場開包驗視、核實寄遞物品，快遞公司還要將這些信息登記輸入電腦，而收件人也必須出示身份證接收快遞。
有不少業(yè)內人士呼吁，國內快遞行業(yè)應仿效紹興縣的做法，擴大實名制的試點范圍，從源頭上控制快件來源，以保障安全。
執(zhí)行難處
市民擔心實名制泄露個人隱私
對于全面推行快遞實名制的呼聲，許多市民都表示贊同，認為此舉可以確保收寄人與快件的安全。一旦有客戶寄遞了違禁物品，快遞公司和政府部門可以迅速追查，在一定程度上可遏制犯罪案件的發(fā)生。
不過，也有市民擔心，快遞實名制可能會帶來寄件手續(xù)繁瑣，個人隱私外泄等新問題。在黃浦區(qū)一家外企做前臺的侯小姐告訴記者，同事們經常會委托她寄快遞，如果執(zhí)行實名制，她必須把同事們的身份證都收上來，仔細填寫、核對，再逐一返還。 “這樣一來，我每天的工作時間可能都要用來寄快遞了。 ”
賣家許小姐則擔心，實名制會影響網店生意。 “很多時候，顧客商品，并不希望被別人知道，如果必須實名制，他們可能就不會買了。 ”
市民楊先生則擔心實名制會造成個人信息外泄。 “如果快遞單上有寄件人的真實姓名和身份證號碼，很容易被不法分子鉆空子。他們可能會向快遞員購買用戶信息，來進行違法勾當。 ”
快遞公司擔心會增加運營成本
與市民的反映相似，滬上很多快遞公司對于國內推廣快遞實名制的前景也不看好。
滬上一家民營快遞公司的高管指出，實名制將拉長工作流程，客戶需要花費時間辦理登記，快遞員將增加單票快件的攬收和派送時間，降低勞動效率，導致收入降低。如果快遞公司因此增加人員，則經營成本提高。 “快遞公司目前處于以價格為核心的同質化競爭中，不太愿意這么干。 ”
申通公司快遞員老徐表示，他在收派件時，有些客戶連簽個名都嫌麻煩，如果要每個客戶都拿身份證出來確認信息，執(zhí)行上可能會有難度。 “如果客戶說身份證沒帶，我該怎么辦，難道不讓他們寄了？要是有客戶使用假證件登記，我又該怎么識別？ ”老徐強調，目前國家郵政管理局還沒有出臺相關政策，即使推廣了實名制，可能也只會流于形式。
行業(yè)現狀
部分企業(yè)已加強安全監(jiān)測
記者昨日從順豐、EMS、韻達、圓通等快遞公司了解到，目前國內快遞企業(yè)尚未接到監(jiān)管部門要求執(zhí)行實名制的通知。
不過，在廣州快件爆炸案發(fā)生后，已有不少快遞公司開始嘗試或已著手準備。據悉，郵政EMS一直要求攬收員在收件時，當著客戶的面詢問并查看所寄的物品，在投遞時也會要求用戶出示證件，順豐等民營快遞企業(yè)也有此要求，但并非強制執(zhí)行。
北京郵政局日前發(fā)布了 《關于實行驗視蓋章制度的通知》要求，規(guī)定從3月1日起，快遞企業(yè)須按照“誰收寄，誰負責”的原則，在收寄快件時，必須當面驗視交寄物品。而快遞企業(yè)應統一規(guī)定驗視章在詳情單上的加蓋位置，確保快件寄遞全程可查。
中國快遞咨詢網首席顧問認為，在目前實名制尚不具備條件的情況下，可以通過其他方式增加安全性。比如企業(yè)安裝安檢設備，成本相對較低。目前國內的幾家大型的快遞公司已經采用X光機對貨物進行安檢，這種手段要比快遞員查驗更可靠，應該在全國推廣。
未來出路
亟需配套制度保障快遞安全
今年5月1日起，國家郵政管理部門將實施新的《快遞服務》系列國家標準規(guī)定，對用戶交寄的包裹和印刷品，快遞服務組織收寄時應當場驗視內件，用戶拒絕驗視的，可不予收寄。
然而，對于快遞企業(yè)不嚴格履行驗視職責及泄露個人隱私的情況，目前尚無相關的問責條款。
有學者指出，法律、法規(guī)在切實約束消費者的同時，也應該監(jiān)管起快遞企業(yè)的責任義務。政府相關部門應加快制定相關法律、法規(guī)，建立侵權懲罰機制，厘清各方承擔的責任，制定各種侵權后的懲罰細則；消費者也應遵紀守法，全力配合快遞從業(yè)實行快遞實名制程序。
此外，快遞公司還應加強對快遞從業(yè)人員的培訓，提高進入門檻，做到在保證快遞安全的各個環(huán)節(jié)都疏而不漏。
公安部日前已在紹興縣召開專題會議，著重探討和醞釀實名制在全國范圍推行。有消息稱，隨著5月1日新《快遞服務》系列國家標準的即將實行，快遞實名制屆時可能會在一些大型城市先行推廣。
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去年快遞投訴激增滬某企業(yè)增長5倍
□記者 石凱峰
晚報訊 國家郵政局數據顯示，2011年快件延誤的有效申訴量比2010年增長了366.1%，上海希伊艾斯快遞有限公司平均百萬件快件有效申訴為43.4，同比增長近5倍，成為投訴榜的“第一名”。
2011年，國家郵政局和各省(區(qū)、市)郵政管理局共受理消費者申訴95929件，其中涉及快遞業(yè)務問題的88396件，同比增加61775件，增長232.1%，占總申訴量的92.1%。
消費者對快件延誤、收投服務、快件丟失及內件短少的有效申訴量比2010年有較大幅度增加，3項問題占有效申訴量的89.6%。
國家郵政局還公開了 “主要快遞企業(yè)全年平均百萬件快件有效申訴”的數據，上海希伊艾斯快遞有限公司(CCES)名列榜首，該公司2011年平均百萬件快件有效申訴為 43.4，而 2010年僅有8.8，2011年的投訴量是 2010年的近5倍。
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