國家工商總局一紙命令，讓歷經“千團大戰”后的各家網站又一次暗自焦慮了。3月14日，國家工商管理總局網站掛出《關于加強網絡團購經營活動管理的意見》（簡稱《意見》），明確團購網站經營者需承擔七項責任義務。然而，其中一條團購網站不得設定過期不能退款的規定，卻被認為有行政管理“一刀切”之嫌，上海大邦律師事務所律師游云庭更是指出，《意見》的出臺在立法技術上有缺陷。
大多知名團購網站已承諾退款
3月27日，記者查詢了美團、糯米、聚劃算、拉手、高朋等一線團購網站，這些網站頁面顯示，都已有相關“退款”承諾。其中，美團和糯米均承諾“七天內未消費無理由退款”和“過期未消費退款”，但款項只能退回網站賬戶；窩窩也支持過期退款，但必須在過期未超過20天內申請；聚劃算則表示過期未消費可將貨款90%退還至買家賬戶……
不過，這些“退款”承諾并不針對所有團購項目，比如窩窩團在售的“22元大地影院電影票”便在頁面上明確標明“不支持退款”。從各個團購網站的規定來看，基本上實物類產品（需物流運送的產品）、票務類產品（包括實體票和電子票）、商城抵用券（包括實體商場及電子商城）、旅游產品均不支持退款。
那么，是否這些商品以后也不支持“退款”呢？“我們肯定是支持國家政策的，目前無論是服務還是實物的團購，我們都有相應的退款政策。”美團網()相關負責人告訴《IT時報》記者。糯米網也相當謹慎，“我們正在內部研究中，看怎么配合執行。”一位工作人員如是答復。
退款執行難背后的無奈
盡管幾家團購網站在采訪中都紛紛表決心，支持《意見》，但事實上，所有團購產品執行工商總局的過期退款是個幾乎“不可能完成的任務”。“事先明確說好不能過期退款的項目，基本上都很難做到規定要求。”一位團購網站內部人士麥德（化名）對如何執行《意見》深感無奈。
團購電影票怕“黃牛”
以票務類產品為例，有些票務類團購由團購網站包銷，也就是說網站是在和院方承諾一定銷量的前提下才拿到較低折扣，最終錢款按承諾票量與院方結算，多賣出去的票便是團購網站的利潤，所以原價80元的電影票才能在團購網站上以三折左右的價格銷售。“如果可以隨意退，這部分退款就要團購網站自己掏腰包”，更讓麥德們頭疼的是黃牛，“如果黃牛以團購價購入，賣不掉再退，可以肯定，低價電影票都會被黃牛搶光。”
演出票面臨的情況也同樣如此，“有些票務公司都是臨時組成的，很可能演出一結束就轉到其它地方去了，我們想退都沒地方退。”到目前為止，麥德的網站還沒有想出比較好的解決辦法。
聚劃算怕“惡拍”
聚劃算目前的“聚無憂”服務承諾過期退款，但只能退90%。“其實是為了防止競爭對手惡拍。”聚劃算工作人員告訴《IT時報》記者，一般來說，參與聚劃算的商家，尤其是實物類商家，都會提前組織一批貨源，需要提前墊付相當金額的成本，“這10%一方面補償商家的損失，另一方面也是防止有人存心拍了再退。”
在聚劃算網頁說明中，旅游類的團購產品也不支持“七天無理由退款”，“買機票、跟團旅游等產品商家一般都會事先預留資源，如果買家不去，造成商家資源浪費，卻要求無條件退款，也是不公平的。”聚劃算人士說。
“香餑餑”商家不愿退
事實上，完全讓團購網站承擔“過期退款”的責任，的確有點困難。在經過2011年的激烈廝殺后，幸存的團購網站在團購產品競爭上更加激烈，而參與團購的商家現在也都“拽”了起來，為了拿下一個項目，團購銷售人員都得使出渾身解數。“在和商家談判時，團購網站有時候是處于劣勢的，尤其是一些本身知名度比較高的商家，他們會很強勢的要求，不能退款，必須按照實際銷售量結算，銷售人員也只好答應。”糯米網一位人士向《IT時報》記者透露。
也許是基于同樣原因，美團網在回答記者問題時，也提到遇到一些特殊情況需要“和商家協調”。
原路退款尚有難度
雖然大部分團購網站承諾退款，但退還賬戶基本仍是網站賬戶，如要退回消費者購買時付款的銀行卡，則有多種限制，而這點也正是《意見》此次著重強調的，一定要原路退款。但在那位糯米網人士看來，實際操作還是有一定難度，“因為支付寶或者銀聯機構從每筆消費中都要提取一定比例的手續費，如果退款至原賬戶，這部分手續費是否要從中扣除？消費者能否接受？”不過糯米網的公關人士表示，這個問題已經提請財務部門研究。
律師說法
這是一個“削足適履”的規定
游云庭：上海大邦律師事務所律師
從立法技術上來看，《意見》是有缺陷的。它并沒有說明這個規定開始實施的時間，以及給出一定時長的緩沖期，從這點來看，《意見》不具備可執行性。此外，這種不考慮實際情況、“一刀切”要求網站“削足適履”的規定，表面上看似保護消費者利益，實際卻破壞了整個行業正常經營。團購網站有多種商業模式，其利潤來源也多元化，如果強制性退款必然讓網站利潤下滑，沒有精力推出好的團購產品，反而損害了消費者利益。
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Groupon ：促銷價值可過期
團購網站的鼻祖Groupon也不是所有商品都支持過期退款。Groupon認為，團購券的價值包括兩部分，付費金額和促銷價值。前者永不過期，后者可以過期。在Groupon對過期退款的說明中，有三項關鍵說明。首先，對于傳統形式上日常售賣的團購券，一旦過了有效日期，促銷價值部分就失效了，除非法律禁止的情況。但付費金額永不過期。第二，對于Groupon Now(一款基于時間的團購應用)類別的團購券，一旦過了券上標注的使用日期和時間，促銷價值即刻失效。第三，活動券只在購買當天午夜前提出退款請求；活動被取消且未再做改期； 或活動被改期后才可提出退款請求。
記者手記
公布《意見》前多聽聽意見
允許消費者團購后“過期退款”是一件好事，國家工商總局的《意見》出發點也是為了保護消費者利益，但這種在對新生事物不深入了解的前提下便貿然出臺的管理規定，卻難免有“一刀切”之嫌。采訪中，一些團購網站三緘其口，只說會“積極配合”規定。而另一些愿意談談無奈、說說苦衷的網站卻堅決要求“別出現名字”，這種對于政府管理部門既不敢得罪又難實際遵循其管理的難處，真心了解啊。如今，團購網站們都盼有具體細則出臺，否則《意見》很容易成一紙空文。希望這次，國家工商總局能多聽聽大家的意見。
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