2011年，盡管經(jīng)歷了郭美美炫富和尚德捐贈門事件，中國的個人和民營企業(yè)慈善捐贈行為仍十分活躍。與之相比，國有企業(yè)則出現(xiàn)捐款總額大幅度下滑的情況。
由北京師范大學中國公益研究院推出的《2011中國公益事業(yè)年度發(fā)展報告》(下稱《公益報告》)昨日公布了上述信息。
5月7日，民政部部長李立國在國務院新聞發(fā)布會上透露，2011年中國的慈善捐贈額預計將不低于800億元。根據(jù)《公益報告》，去年的慈善捐贈中，民營企業(yè)依然占了大頭。2010年，民營企業(yè)為公益慈善事業(yè)捐出款物超過113億元。2011年，僅《2011中國捐贈百杰榜》入榜人員的捐贈總額就已超過121億元。其中位居榜首的是福耀集團董事長曹德旺，他去年的捐贈總額達到37.49億元。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》了解，這個榜單的入榜門檻為1478萬元。如果加上全國為數(shù)更多的千萬元以下的捐贈，民企捐贈的總數(shù)將更加可觀。
中國公益研究院院長王振耀昨日表示，2011年個人大額捐贈相當活躍，年度有超過200多筆千萬元以上的捐贈，多家高校基金會年度募款超過億元，這標志著中國公益領域的巨量捐贈時代正在來臨，展現(xiàn)出中國企業(yè)家群體慈善意識的全面覺醒。
與民企相比，國企的捐贈表現(xiàn)不夠活躍。根據(jù)國資委公布的中央企業(yè)全年前三個季度對外捐贈支出狀況，2011年1至9月共有92家中央企業(yè)發(fā)生對外捐贈支出，累計支出總金額為16.9億元。與上年同期央企的22億余元捐贈額相比，2011年的數(shù)字出現(xiàn)較為明顯的下降，參與捐贈的企業(yè)數(shù)量也不及2010年的109家。
《公益報告》指出，在不少國企利潤率高達千億元的背景下，它們的捐贈所占的比例的確低。根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2011年國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額22556.8億元，同比增長了12.8%。
王振耀分析說，去年央企捐贈出現(xiàn)萎縮主要有兩方面原因。一是觀念意識上的阻礙，有觀點認為國有企業(yè)本來就是全民所有，國有企業(yè)負責人只是國有資產(chǎn)的代理人，如果隨意動用國有資產(chǎn)進行捐贈，很容易招致一些批評。二是目前對國企捐贈的限制過多。
根據(jù)國資委2009年11月發(fā)出的《關于加強中央企業(yè)對外捐贈管理有關事項的通知》，國資委對中央企業(yè)對外捐贈事項實行備案管理制度。根據(jù)凈資產(chǎn)規(guī)模不同，央企在捐贈超過100萬元、500萬元和1000萬元時都必須報國資委備案同意后才可實施。
《公益報告》提出，目前需要建立相應的法律法規(guī)，來規(guī)范和引導國有企業(yè)的慈善捐贈行為。正在制定中的中國企業(yè)社會責任國家標準，將明確包括慈善在內(nèi)的企業(yè)社會責任評估標準，可以有效鼓勵國企的捐贈行為。同時，還應提高國企捐贈行為的透明度，加強國企慈善信息的披露。
民企的主要捐贈領域是教育與扶貧，同時更加注重專業(yè)性和目的性。國企的主要捐贈領域是定點扶貧與科教文衛(wèi)體，在慈善戰(zhàn)略目標上較缺乏。
清華大學創(chuàng)新與社會責任研究中心主任鄧國勝表示，應加強對慈善項目的研究與設計，提高慈善資源使用效率，使稀缺的慈善資源真正產(chǎn)生良好的效果。
中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團則強調(diào)，中國慈善事業(yè)發(fā)展必須解決“慈善體制誰主導”的問題。目前出現(xiàn)的慈善捐贈成為某些地方政府小金庫的現(xiàn)象應引起足夠警惕。現(xiàn)代慈善社會就是現(xiàn)代公民社會。只有充分給社會松綁、放權(quán)，中國的慈善事業(yè)才能夠真正發(fā)展起來。
推薦閱讀
“長實系留住一班‘老臣’的秘訣是什么？是薪酬高嗎？”在今年3月的2011年度業(yè)績記者會上聽到這個提問后，長實集團主席李嘉誠笑得合不攏嘴，“小超人”李澤鉅更罕見地開起了記者的玩笑；“你慘了，敢說他們?nèi)斯じ?gt;>>詳細閱讀
本文標題：民企捐贈活躍國企下滑明顯
地址：http://www.xglongwei.com/a/22/20120525/63297.html
網(wǎng)友點評
精彩導讀
科技快報
品牌展示