“商務部相關的文件會在近期出臺”。
昨日，參與了江蘇中能、賽維LDK、大全新能源、洛陽中硅等中國多晶硅企業發起的對于美韓多晶硅“雙反”調查的人士這樣對《每日經濟新聞》記者說道。
雖然“雙反”調查將很快出臺，但是記者從上述人士處獲悉，“雙反”調查的成形并不容易，不過中國多家多晶硅企業向美國和韓國舉起“雙反”的大旗或將進一步促進國內有一定規模的多晶硅企業的發展，逐步解決“兩頭在外”的窘境。
“雙反”調查曾一度推遲
關注這次“雙反”事件的人也許會問，為什么中國的多晶硅企業會在這個時候展開反擊？
“并不是美國商務部的‘雙反’調查過后，我們才開始準備國內多晶硅行業的‘雙反’調查的。從行業的角度來說，這個事情早就應該提出來了。”參與此次‘雙反’調查的業內人士向《每日經濟新聞》記者透露。
時間回到9個月之前。當時，國內的一些企業已經開始準備相關的‘雙反’調查材料，向商務部提出“雙反”調查。
不過一些與美國多晶硅企業交往較多的國內下游光伏企業在此時提出異議。這些光伏企業將呼吁取消“雙反”的希望，很大程度上寄托于美國的合作公司。
于此同時，國內的光伏下游企業也認為，國內多晶硅企業的做法也將打擊其在美國的合作方。隨后，這些企業將相關情況反映到有關部門。經慎重考慮，有關部門推遲了‘雙反’計劃。
事實上，在美國SolarWorld牽頭的太陽能制造聯盟(CASM)等7家成員企業于去年提出“雙反”調查后，今年3月、5月，美國商務部分別宣布了初裁結果：對中國輸美太陽能電池征收2.9%～4.73%的反補貼稅；對中國光伏電池及組件征收高達31.14%～249.96%的反傾銷稅，中國光伏產品被征收的“雙反”稅率合計在34.04%至254.69%之間。
不過此舉在美國國內意見并不統一，尤其受到由美國光伏產業25個集團及公司組成的平價太陽能聯盟(CASE)的一致反對，其主席JigarShah認為 “此種申訴的進行將抑制美國太陽能光伏市場的發展與可持續性”。
CASE正是國內一些光伏下游廠商希望依賴的美國本土力量。顯然這一聯盟的力量還不足以改變美國商務部做出的決定，國內一些企業也最終成為了這一次“雙反”的受害者。
同時，占到國內多晶硅產能70%的江蘇中能、賽維LDK、大全能源、洛陽中硅等企業發起的針對美國、韓國多晶硅的“雙反”調查再度重啟。
近日，通威集團董事局主席劉漢元也向有關部門提交了一份 《關于盡快對美韓產多晶硅進行“雙反”調查的建議》，該文件和上述的“雙反”調查相似，也是希望能夠借此維護中國多晶硅企業的健康發展。
美韓多晶硅傾銷由來已久
公開資料顯示，近年來美國Hemlock、MEMC以及韓國OCI公司以遠低于其成本的價格向中國大量傾銷多晶硅。
2011年國內產量8.4萬噸，進口6.46萬噸；今年1～5月國內產量3.5萬噸，其中進口更是達到3.4萬噸。其中從美韓兩國進口合計占比超過60%。
按照目前增長趨勢看，今年1～6月份進口量將肯定超過4萬噸，達到4.2萬噸左右，并主要來自美韓兩國企業。
同時，“這兩個國家將相關產品的價格壓得很低，有的時候他們自己都不能賺到錢，這是不符合正常的市場規律的。”該人士強調到。
而此前，中國的光伏行業多年來也是處于 “兩頭在外”——即原料和最終產品市場均在國外的尷尬境地。
在行業內看來形成上述態勢的很重要的原因就是上述兩國高額的補貼。
據公開資料顯示，2010年1月8日，美國宣布獲補貼的企業名單和免稅金額，美國6家最大的多晶硅制造企業中有4家榜上有名：Hemlock獲得1.4億美元，Wacker獲得1.28億美元，REC獲得1.5億美元，AEPolysilicon獲得4400萬美元。同樣，韓國企業OCI也享受韓國政府的最優惠稅收待遇，并獲得巨額優惠貸款及政府補貼。
對此，劉漢元在接受《每日經濟新聞》采訪時呼吁：“要進一步加大政府在稅收、補貼等方面的支持力度，尤其是不能簡單地認為國內成本高于美韓企業而對國內產業采取限制和打擊措施，而應盡快給予處于發展初期的國內企業政策上的支持。更重要的是，無論是從基本的世貿規則還是從國家戰略性新興產業保護的角度，都應盡快采取相應保護措施，對美韓企業向我國出口的多晶硅產品開展‘反傾銷、反補貼’調查。”
上述知情人士坦言，“對于美韓兩國‘雙反’的實施將有利于促進和保護國內目前成長起來的有一定實力的多晶硅企業的發展，以便進一步有效解決中國光伏行業‘兩頭在外’中原料依賴進口的現狀。”
不過上述業內人士也坦言，除了一些多晶硅企業，此次的多晶硅‘雙反’并不能夠有效保護國內光伏產業鏈下游的企業。
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本文標題：多晶硅“雙反”戰解密：調查計劃曾一度推遲
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