9月10日印發(fā)的《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》再次明確長三角的產(chǎn)業(yè)定位。該規(guī)劃稱，要推動環(huán)渤海、長三角、珠三角商業(yè)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
隨著制造業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移加速和稅制改革的推行，長三角的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在持續(xù)加速，根據(jù)無錫市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年上半年，長三角16城市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47.6%，比第一季度提高了1.2個百分點(diǎn)。
不過，“相對京津冀、珠三角等都市圈而言，服務(wù)業(yè)一直是長三角的發(fā)展的短腿”。9月11日，長三角區(qū)域規(guī)劃編制小組成員、華東師范大學(xué)長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長徐長樂在接受本報記者采訪時說。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年，長三角地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為46.5%，低于第二產(chǎn)業(yè)所占比重，而京津冀、珠三角兩個城市圈的這一數(shù)字分別是51.9%和49.4%，均高于第二產(chǎn)業(yè)占比。
“這源自長三角長期承接世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移，對服務(wù)業(yè)的重視不夠。”徐長樂說，“而從服務(wù)業(yè)本身的層級來看，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展占比也較低，整體發(fā)展?fàn)顩r比較粗放。”
以江蘇省宜興市為例，該市擁有1400余家環(huán)保企業(yè)，但多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品還以傳統(tǒng)的環(huán)境污染末端治理設(shè)備制造為主，但環(huán)保服務(wù)、咨詢、資本運(yùn)作等較高層次的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱。
據(jù)悉，中國社科院已經(jīng)在宜興啟動了環(huán)境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究課題。“課題的其中一個目的就是通過發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)擺脫低端制造的發(fā)展現(xiàn)狀。”一位課題組專家告訴記者。
“我們希望通過圍繞生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展來優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部分工，從而拓展和提升整個產(chǎn)業(yè)鏈條。”宜興興邦環(huán)保集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人說。
徐長樂認(rèn)為，長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵是發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“這將成為長三角整體產(chǎn)業(yè)升級的重要部分和途徑。”
而對于制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的長三角區(qū)域，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)或?qū)⒊蔀槠洚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要部分和途徑。“而在長三角內(nèi)部，需要根據(jù)城市功能進(jìn)行服務(wù)業(yè)的規(guī)劃分工。”徐長樂說。
實(shí)際上，在長三角規(guī)劃中，已經(jīng)對長三角主要城市的服務(wù)業(yè)進(jìn)行了分工，例如南京重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、文化旅游等服務(wù)業(yè)，杭州重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)。
此外，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局此前下發(fā)的通知，江浙滬三省在今年年底之前都將完成交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營業(yè)稅改征增值稅”的稅制改革。
“作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)政策，‘營改增’將鼓勵原來制造類的企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會會長周禹鵬說，“這將繼續(xù)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”
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本文標(biāo)題：長三角加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
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