打擊商業(yè)規(guī)模的侵權(quán)行為是版權(quán)保護的重點，因為商業(yè)規(guī)模的復(fù)制發(fā)行是對權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)利最嚴(yán)重的傷害。相對應(yīng)的其實是權(quán)利人針對合理使用和法定許可的忍讓，這是平衡社會利益的方式，當(dāng)然核心的依據(jù)是考慮了一個重要的因素：在傳統(tǒng)領(lǐng)域，合理使用和法定許可的領(lǐng)域都不會造成作品的大量復(fù)制和傳播，不會對權(quán)利人造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失。而在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中，以P2P這種分享軟件為代表的商業(yè)模式已經(jīng)突破了我們的想象，經(jīng)常打著合理使用的旗號，或者利用技術(shù)中立來做抗辯，成為非法傳播作品的溫床；但當(dāng)我們揭開這些技術(shù)面紗時，我們就會發(fā)現(xiàn)，新技術(shù)的使用常常是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中新型侵權(quán)模式的擋箭牌，比如我們提到的快播的QVOD和百度影音，他們都是利用P2P技術(shù)所開發(fā)的播放器軟件，但研究他們的整個商業(yè)模式你會發(fā)現(xiàn)，P2P技術(shù)的應(yīng)用不過是實現(xiàn)低風(fēng)險、高效率、零成本的手段，已經(jīng)完全被侵權(quán)者用作侵權(quán)盜版的工具。
在傳統(tǒng)領(lǐng)域，你會發(fā)現(xiàn)作品的盜版和獲利需要的成本和代價很大，法律風(fēng)險也相對較高，而計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了作品的數(shù)字化和傳播的網(wǎng)絡(luò)化，對于復(fù)制和發(fā)行而言（信息網(wǎng)絡(luò)傳播）已經(jīng)實現(xiàn)了零成本和巨大的傳播能力。網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)手段已經(jīng)將侵權(quán)盜版的商業(yè)規(guī)模以極低的成本和極高速度擴大，像快播和百度影音這樣的播放器所提供的盜版作品數(shù)量已經(jīng)讓我們對商業(yè)規(guī)模的認(rèn)識大跌眼鏡，其巨額的利益回報更是讓傳統(tǒng)領(lǐng)域的盜版者們不敢想象。而版權(quán)保護工作的重點打擊對象恰恰是商業(yè)規(guī)模的復(fù)制發(fā)行活動，因此，越是利用新技術(shù)進行的侵權(quán)活動造成的損害后果就越嚴(yán)重，也就越是需要進行嚴(yán)厲打擊。
面對權(quán)利人數(shù)十億的版權(quán)采購成本，面對全社會不尊重版權(quán)的惡劣影響，我認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的版權(quán)行政、司法保護工作都應(yīng)當(dāng)加大處罰和權(quán)利救濟的力度，只有對侵權(quán)行為施以可有效抑制侵權(quán)沖動的法律責(zé)任才能真正警示侵權(quán)人，也才能恢復(fù)社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)的尊重。
提到處罰，2013年3月1日國務(wù)院修訂了著作權(quán)管理條例，其中對侵犯著作權(quán)的侵權(quán)行為的行政處罰提高了處罰標(biāo)準(zhǔn)。表明國家版權(quán)行政管理機關(guān)將不斷加大對版權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度。第三十六條修改為：“有著作權(quán)法第四十八條所列侵權(quán)行為，同時損害社會公共利益，非法經(jīng)營額5萬元以上的，著作權(quán)行政管理部門可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額5萬元以下的，著作權(quán)行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款。”對于這個法條的適用，我認(rèn)為，行政司法機關(guān)在對那些損害社會公共利益的侵權(quán)行為進行處罰時，應(yīng)更加細(xì)致的調(diào)查侵權(quán)活動的非法經(jīng)營數(shù)額，并依據(jù)非法經(jīng)營額給予更有警示作用的處罰。
那么，總的來講，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的版權(quán)保護我認(rèn)為有兩個新的工作需要關(guān)注，首先應(yīng)當(dāng)揭開技術(shù)的面紗，還原技術(shù)以及商業(yè)模式的本來面目，不要讓執(zhí)法者被“技術(shù)中立”所欺騙；其次，不論是司法系統(tǒng)還是行政執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法者，都需要重新認(rèn)識和評估，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，侵權(quán)行為的獲益和權(quán)利人的損失程度，以及侵權(quán)行為對社會公共利益所造成的影響。
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本文標(biāo)題：劉政律師：快播被罰是打擊商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的勝利
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