采購供應(yīng)雙方信息被屏蔽，讓“腐敗交易”無處下手;相同產(chǎn)品“批量采購”，以“量”的優(yōu)勢爭取更優(yōu)惠的“批發(fā)價(jià)”;每一次采購活動結(jié)束，采購部門對成交供貨商進(jìn)行網(wǎng)上“打分”，系統(tǒng)自動將“差評好評”轉(zhuǎn)換成“誠信指數(shù)”……比“淘寶”還先進(jìn)的政府采購協(xié)議供貨網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)，目前正式被南京市政府采購中心使用，全市近3000家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部分國有企業(yè)集體采購被納入到該系統(tǒng)，成為該市廉政工作的又一大創(chuàng)新。
自去年1月1日其，南京市對政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購買計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、空調(diào)等協(xié)議供貨產(chǎn)品的采購方法實(shí)行改革，即由原來采購單位與供應(yīng)商“面對面”洽談采購價(jià)格，改變?yōu)椴少弳挝慌c多個(gè)供應(yīng)商通過“背靠背”網(wǎng)上競價(jià)方式確定價(jià)格。因其操作流程與“淘寶”網(wǎng)購近似，被媒體和業(yè)內(nèi)稱為“淘寶”版政府采購模式。
去年下半年，該市又對該網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)適用范圍進(jìn)行了拓展：使用網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)的用戶，由原來400余家市屬行政事業(yè)單位拓展到全市所有市、區(qū)(縣)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部分國有企業(yè)近3000家單位。
“按照‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’的原則，將政府采購19類協(xié)議供貨產(chǎn)品中的16類產(chǎn)品納入網(wǎng)上競價(jià)，定價(jià)模式由‘面對面’向‘背靠背’轉(zhuǎn)變，有效地避免了的幕后交易、暗箱操作等不正當(dāng)采購行為的發(fā)生;同時(shí)，系統(tǒng)用戶的大幅增加，把更多的供應(yīng)商吸引到網(wǎng)上競價(jià)行列中來，這一量變將催生政府采購價(jià)格下降、供應(yīng)商‘優(yōu)勝劣汰’等多重質(zhì)變，促進(jìn)政府采購協(xié)議供貨市場的良性競爭!”南京市財(cái)政局政府采購中心主任高正清向記者介紹。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，該市政府采購全年通過網(wǎng)上競價(jià)平臺共成交7752次，采購產(chǎn)品26604臺(件)，成交金額1.25億元，節(jié)約預(yù)算資金2312萬元，節(jié)約率15.65%。
除了競價(jià)模式仿照“淘寶”，這個(gè)系統(tǒng)還參照“淘寶”模式嚴(yán)格推行供貨商誠信評價(jià)制度。每一次采購活動結(jié)束，采購單位、監(jiān)管部門和操作機(jī)構(gòu)(政府采購中心)都對成交供貨商的供貨價(jià)格、供貨時(shí)效、商品質(zhì)量、售后服務(wù)滿意度進(jìn)行網(wǎng)上“好評差評”，系統(tǒng)自動將評價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)換成“誠信指數(shù)”。
“對低于一定分值的供貨商將被取消網(wǎng)上競價(jià)的資格，超過一定分值的供貨商將在下一輪協(xié)議供貨招標(biāo)確定供貨商時(shí)予以優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)誠信，懲戒失信，旨在引導(dǎo)供應(yīng)商誠信守法經(jīng)營，不斷提升政府采購效率和效益。”高正清介紹。
此外，網(wǎng)上批量集中采購，是這個(gè)網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)“升級”的最大亮點(diǎn)：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對各單位在網(wǎng)上發(fā)布的采購需求自動‘合并歸集’，將不同采購單位采購的相同產(chǎn)品進(jìn)行匯總。等產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到一定額度后，網(wǎng)絡(luò)自動發(fā)出匯總后的采購需求。
“這樣以較大的采購量可以從供應(yīng)商處獲得更便宜的批發(fā)價(jià)。以前單個(gè)單位一臺電腦的采購需求，是無法‘逼’供應(yīng)商降價(jià)的。”市政府采購中心工作人員張軍說。
“同時(shí)，這個(gè)系統(tǒng)對采購單位和聯(lián)系方式等信息自動“屏蔽”，則有效地阻斷了腐敗可能，這是網(wǎng)上批量集中采購的另一創(chuàng)新點(diǎn)。”對此，記者特意通過“南京市政府采購中心”的網(wǎng)頁，嘗試以某電腦供應(yīng)商的用戶名登錄“協(xié)議供貨網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)”，在網(wǎng)頁只能看到“Think電腦15臺”、“惠普電腦21臺”等總采購信息。“至于這些電腦是哪些單位采購、聯(lián)系人是誰，必須要在競價(jià)成交后系統(tǒng)才會顯示。在實(shí)行批量集中采購之前，供應(yīng)商總能從采購數(shù)量、發(fā)布時(shí)間等信息中猜出采購單位是哪家，為少數(shù)供應(yīng)商的不正當(dāng)競爭提供了可能。”高正清告訴記者，今年下半年該項(xiàng)功能將在南京全市范圍正式上線運(yùn)行。
該市紀(jì)委書記龍翔要求相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)“網(wǎng)上競價(jià)”工作的規(guī)范與監(jiān)督，以更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品供給、更加誠實(shí)守信的售后服務(wù)，吸引南京地區(qū)的省級機(jī)關(guān)、在寧高校、科研院所、企事業(yè)單位到系統(tǒng)中來采購，以發(fā)揮網(wǎng)上批量集中采購的最大效益。
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本文標(biāo)題：南京政府采購用淘寶式網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)防腐敗
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