重新認識“莊稼病”
每年損失糧食500億斤左右
人病了會怎樣？大家明白。近些年，動物疫病妨害公共安全，也已眾所周知。但農作物病了會有什么后果？或許大眾知之甚少。農作物病蟲害，不僅威脅糧食安全，如果應對不當，還將影響到農產品質量安全和人類健康。
“這蟲子真是太厲害了，咬上一口，玉米苗就活不成了。”說起2011年7月份“二點委夜蛾”來襲的情形，河北安新縣大王鎮北六村村民李連科連說可怕，“頭一次遇到那個蛾子，沒想到繁殖這么快，難對付，打了兩遍農藥都不管用，花了不少錢，還是減產三成�！�
農業部監測顯示，7月上旬，“二點委夜蛾”在黃淮海夏玉米苗期大面積突發，涉及河北、山東、河南、江蘇、安徽、山西6省295個縣區，發生面積3215萬畝，占6省夏播玉米面積的21%。
事實上，近10年來，受異常氣候等因素影響，蝗蟲、稻飛虱、小麥條銹病等農作物病蟲害呈現多發、重發和頻發態勢。2002年，小麥條銹病嚴重流行，發生面積9000多萬畝，占種植面積30%；2005年，稻飛虱發生面積達5000多萬畝，成災面積近1000萬畝。
肆虐的病蟲害成為糧食生產的“心病”。據統計，全國病、蟲、草、鼠害年均發生面積70億畝次，每年損失糧食500億斤左右。
在農業生產過程中，病蟲防治是技術含量最高、勞動強度最大、風險控制最難的環節。許多病蟲害具有跨國界、跨區域遷飛和流行的特點，農民一家一戶難以應對，常常出現“漏治一點，危害一片”現象。加之農村大量青壯年外出務工，勞動力短缺，病蟲害防治成為當前農業生產者遇到的一大難題。
山東臨沂市郯城縣東五湖村村支書倪瑞之說，在農村，農民使用的大都是小型噴霧器，常會因打藥時機沒掌握好，防護措施不到位而導致中毒。
眼下，如何安全高效地防病治蟲害，保障糧食安全、農產品質量安全和生態安全，已成為全社會共同面對的大問題。
一家一戶防治難
專業化防治效率高，每年蟲口奪糧1700億斤
“要沒有專業化防治，肯定不會有去年的好收成。”河南民權縣王橋鄉楊官莊種植大戶張玉蘭樂得合不攏嘴。2011年秋季，由于早期干旱、后期陰雨連綿、大風天氣，不少玉米收獲時呈現出禿尖、倒伏、病蟲嚴重等現象。而張玉蘭的100多畝承包田里，卻是另外一番景象：一排排整齊的玉米，金黃的棒子在綠油油的葉片襯托下顯得格外喜人�！爸脖ｊ犎虆⑴c，讓我既省了力，又增了產！”
2011年以來，小麥紅蜘蛛、玉米二點委夜蛾、稻飛虱等重大農作物疫情相繼暴發。農業部門大力推進重大病蟲害專業化統防統治，去年秋播期間，全國小麥藥劑拌種面積達2.7億畝，占種植面積的80%，有效減輕了病蟲越冬基數。
“農作物病蟲害，也要進行專業化防治�！鞭r業部種植業司司長葉貞琴說，統防統治是新階段建設現代農業、轉變發展方式的必然選擇，也是推進農業科技進步的大勢所趨。
專業化統防統治，解決了一家一戶防病治蟲難的問題。近年來，每年蟲口奪糧1700億斤以上。2011年，全國實施統防統治的面積達到6.5億畝次，其中水稻、小麥糧食作物的統防統治覆蓋率達15%左右。初步統計，減少糧食產量損失1850億斤以上。
“我和丈夫在外打工，沒有時間管地，2010年因為太忙就隨便打了點藥，沒治住蟲害，一畝地才收了400多斤。”河北南皮縣洪辛村農民李秀玲說，2011年她加入了植保專業合作社，一畝地只要交20元錢，從除草到治麥蚜合作社全管了，而且比自己管得還好，“現在我們終于可以在外安心打工了”。
如今，專業植保合作組織蓬勃興起，成了可以信賴的“田保姆”、“莊稼醫生”。目前全國在工商部門注冊的專業化防治組織達到了1.5萬個，從業人員100萬人，日作業能力達3000萬畝。
統計數據顯示，專業化統防統治作業效率可提高5倍以上，每畝水稻可增產50公斤以上，小麥可增產30公斤以上。在浙江綠農植保專業合作社，原先1個人一天工作8小時最多只能防治10畝稻田，現在不到1個小時就能搞定。大橋鎮十八里村種糧戶方惠林說，“統防統治不用自己操心，而且產量每畝比非社員戶要高出50公斤。”
專業化統防統治，規范了田間作業，人畜中毒事故大大減少。更為重要的是，用藥更科學了。2010年湖南岳陽市120萬畝專業化統防統治區結果表明，農藥用量減少20%以上，產品均達到無公害或綠色食品標準。
轉變“小米加步槍”方式
多措并舉完善現代植保體系
近年來，在各級農業部門的積極推動和支持下，專業化統防統治取得了較快發展，但總體上還處于發展的初級階段，要適應現代農業發展，我國植保體系還需多措并舉。
政策扶持。
近年來，部分省相繼探索了一些扶持措施，如浙江省對參加統防統治的農戶給予每畝40元作業補貼，四川、湖南、山東、江蘇等省財政也對專業化服務組織給予了扶持，對推進統防統治發揮了積極作用。但總體看，對專業化統防統治缺少必要的政策扶持。
湖南沅江市萬家豐農作物病蟲防治專業合作社理事長黃安輝認為，希望國家能在農業保險政策制定和險種費率方面給予重視和優惠，只有健全了包括保險在內的各項保障機制，才能使防治人員的收益和身心健康得到真正保障。
湖南省植保站副站長唐會聯說，全程承包防治是提高防治效果、降低農藥使用風險的有效方式，是統防統治的發展方向。應通過創新服務機制，規范合同管理，推行農藥等主要防控投入品的統購、統供、統配、統施“四統一”模式，優先扶持農作物生長全過程的專業化統防統治服務。
機制創新。
農作物病蟲害防治帶有很強的季節性，在專業化組織發展初期，承包防治任務少，防治成本高，“打藥”不如“打工”，隊伍不穩定，植保組織難以發展壯大。這直接影響到了廣大農民參與的積極性。
在勞動力、農藥成本不斷提升、而糧價相對穩定的壓力下，如何充分調動植保隊伍和農民雙方的積極性？“關鍵是要降低成本、保證療效，”沙隆達春華益農農資公司總經理祝春華說，要實現這個目標必須有一個集約的運作機制。為了降低防治成本，春華益農公司在農村建立了600多家連鎖店，把農資連鎖渠道打造成了統防統治的服務渠道，公司還主動跟專業合作社進行結合，延伸服務鏈條�！皟r錢便宜了，效果上去了，就能贏得農民的認可。”
科技創新。
目前很多地方主要農作物耕、種、收基本上實現了機械化作業，而植保上仍處于“人背肩扛”的狀態，缺乏高效、省力、安全的植保機械，影響了防治效果。
“長遠看，必須轉變‘小米加步槍的生產方式，靠植保機械、藥品的科技創新，解決勞動力、人身安全等問題。現代植保呼喚創新�！鞭r業部種植業司副司長周普國表示。
專家建議，在藥械方面，應支持一批專家和企業，研究一批高效、實用的新型植保機械，促進植保裝備的現代化，切實提高作業效率和效能。在應用技術方面，要著力解決病毒病、土傳病害、地下害蟲、惡性雜草等疑難病蟲害的防治技術研究與集成，為專業化統防統治提供技術支撐。
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