2月21日，商務部副部長鐘山在全國進出口工作會議期間表示，我國今年將加大對新興市場，尤其是發展中國家市場的開拓力度，目前已選取約30個國家，作為今年及未來若干年外貿多元化戰略重點突破市場，力爭到2015年，我國與歐美日及香港等傳統市場以外市場貿易占比提高5個百分點。
為實現這一目標，鐘山表示，首先要加大政策、資金支持力度。加強進出口銀行、信保等政策性金融機構對開拓重點市場的支持，適當降低保費；調整中小企業市場開拓資金支持方向，對中小企業開拓國際市場補助標準提高20%。
商務部近期已經多次表示，正會同有關部門研究穩定外貿增長的政策措施，并強調外貿政策保持穩定。
外貿政策基本穩定
外界期待的宏觀外貿政策，并未如期出臺，取而代之的是開拓新興市場以及對地方出口基地建設的重視。
對于討論中的穩定外貿政策，一位商務部人士在回復本報記者時表示：“還要看歐洲經濟形勢。”
海關數據顯示，從去年9月開始，我國出口增速出現了逐月遞減，今年1月我國出口還出現了自金融危機后的首次負增長。
據商務部人士介紹，最近中央高層對1月份出現的進出口情況高度關注，在外貿拐點論尚存爭議的情況下，2月20日在南昌召開全國進出口工作會議，也讓外界對出口政策更為關注。
據參會者透露，會議透露出的信息表明，面對復雜多變的國際經濟形勢，今年我國外貿政策將基本保持穩定，各地要培育一批專業型、綜合型、企業型出口基地，加快轉變外貿發展方式，主動適應國際貿易格局的變革。
對于開拓發展中國家市場，鐘山認為，不僅能在短期內規避歐美債務危機帶來的出口問題，從長遠看，也是中國從貿易大國向貿易強國轉型的突破口。
“經濟活動要尊重規律，歐美經濟形勢不好，外需嚴重受到影響，非要出口好的話，結局就是貿易順差和貿易沖突。”發改委對外經濟研究所研究員張燕生說。
此前，商務部發言人沈丹陽表示，目前，商務部正會同有關部門研究保持外貿穩定增長的具體的政策措施，從緩解企業的資金壓力、減輕企業的負擔、幫助企業應對貿易摩擦、完善出口信用風險保障機制以及提高貿易便利化水平等多個方面，支持企業渡過難關。
據介紹，對于國際市場布局，將重點選擇資源儲量豐富、人口規模較大、雙邊貿易基數小、戰略地位重要的發展中國家，作為重點優化市場。
鐘山透露，已選取的新興市場廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲，印度、南非、部分阿拉伯國家及其他一些資源豐富、戰略地位重要的國家都包含在內。
“外貿企業無論是轉內銷還是轉新興市場，都是一個長期的調整，短期不可能見到效果，包括走出去通過資本輸出來帶動結構的轉變、開辟新興市場實現出口市場多元化、推動創新使企業的外貿產品升級，都是很不容易的。”發改委對外經濟研究所所長張燕生表示。
對于宏觀政策，張燕生認為，應當為外貿企業轉型升級提供更好的貨幣環境和財政環境，逆境是最有利于調整的，應該往前走一步，推動外貿結構的轉變，推動外貿增長方式的轉變，這是最關鍵的。
多層次就業
與全國進出口工作會議同一天，中央政治局集體就實施更加積極的就業政策進行第三十二次集體學習。會議上，國家主席胡錦濤強調，要更加注重選擇有利于擴大就業的經濟社會發展戰略，把擴大就業作為經濟社會發展和經濟結構調整的重要目標。
而轉變經濟發展方式的過程，將成為轉變為就業拉動力不斷提高的過程，促進城鄉發展一體化的過程，轉變為統籌城鄉就業的過程。
同時，胡錦濤還指出，將實行更加有利于促進就業的產業、貿易、財政、稅收、金融等政策措施，發揮好政府投資和重大項目帶動就業的作用，采取措施減輕企業負擔，切實保障勞動者合法權益。
此次集體學習上提出，把促就業放在經濟社會發展的優先位置，這也意味著外貿、財稅等政策制定將把考慮就業作為前提。
長期研究中國人口與就業的人社部勞動保障科學研究院莫榮、社科院人口所所長蔡昉在集體學習上進行了講解。
“從就業角度看，核心的指標首先是小企業，也就是如何改善小企業和微型企業的創業環境和融資環境，這是決定就業的要害。”張燕生表示。
此外就是服務業和城市化，過去依靠加工貿易，依靠血汗工廠創造就業，已經不能再繼續下去了，隨著勞動力工資越來越高，這部分已經不能繼續成為創造就業的池子，因此必須要有新就業渠道。
“有觀點認為人民幣不能升值是因為就業，或者說增長方式不能轉變要考慮就業，其實這些道理都是不成立的，原因很簡單，真正關心就業，就把小企業創業搞好，把服務業的發展環境搞好，城鎮化發展搞好，這些方面都能夠吸納巨額的就業。”張燕生表示。
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本文標題：商務部布局“穩外貿”戰略
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