又到一年3·15，消費者權益再度獲得被盛裝聚焦。鑒于近年來食品安全等侵犯消費者權益事件頻發，今年的3·15以“消費與安全”揭示主題，顯得既貼切又厚重。
應該說，當前消費者權益保護已常規化、系統化，不再倚重3·15的單點爆發力，但卻依然未改善消費者維權難問題，甚至部分維權渠道蛻變成抑制、打壓消費者維權的渠道。鑒于此，我們在質疑現有消費維權體系力有不逮的同時，更需沉思市場亂象失序之成因， 并探索如何構建有效的消費者維權機制，讓消費者食之安心，用之放心，居之順心。
目前運行的是一套消費維權代理系統，市場自治空間和渠道相當有限。目前消費者維權的主渠道是向消協、工商等投訴舉報，然后相關部門確認消費者侵權事實后，先行政懲罰，然后民事賠付，如要求侵權企業向消費者賠償，進行產品召回等；當然，消費者也可訴諸法院，但耗時耗力的漫長訴訟，誰提出誰舉證的舉證壓力等，致使消費者的維權如同步入復雜迷宮，而有心無力。
不僅如此，這套以維權代理主導的消費者維權體系，面臨著復雜的代理風險、道德風險等。通常而言，消費者權益屬于私權范疇，消費者向工商、質監、技術監管和消協等部門投訴舉報，事實上是向相關部門發出維權委托代理合同，然而由于缺乏有效的約束，實踐中消費者的維權訴求常遭各部門間相互推諉，甚至部分消費維權渠道，把消費者的投訴信息作為獲利工具，對企業公關以獲取利益。如某些媒體借助其公信力和消費者投訴信息，既向侵權者拉廣告，甚至事實上敲詐，又對不聽話的企業進行選擇性報道和揭示，儼然成為了侵權欺詐者的輿論保護傘。顯然，這暴露出了現有消費維權體系的巨大代理風險，令消費者苦不堪言，令侵權欺詐行為暢行無阻。
可見，當前日趨凸顯的消費安全問題，根源于目前過度倚重消協和政府的代理，使市場無法有效發揮自治功能，導致消費市場失序又失范。因此，當前要有效凈化國內消費環境，亟需構建一個市場自治主導、公權規范的新維權機制，規范政府與市場邊界，以賦予消費者真正行之有效的維權博弈渠道，推動市場自治自律，并回避代理風險。
具體而言，任何消費者侵權事件既源自企業的敗德和違法行為，又內含有行政不作為，甚至公器私用等尋租現象。因此，政府應立足于市場秩序的規范和監督，強化市場信息透明，規范市場競爭，規制反壟斷和反不正當競爭行為等，以公權的他律規范企業行為，降低市場信息交易成本；遏制消費者濫用保護權益，如最近房價下降，部分前期業主的非理性“房鬧”。
同時，強化市場自律，即盡快出臺消費者集體訴訟制度、辯方舉證制度和和解制度，賦予消費者在市場對等和正當的合法博弈權利。如某消費者遭遇侵權，可尋找其他被侵權消費者，并聘用律師或律師主動介入，對侵權企業展開集體訴訟。集體訴訟立案后，根據辯方舉證制度，涉嫌侵權者須自證清白，否則侵權行為成立，侵權者需向所有消費者支付巨大的賠付金，而侵權者的賠付金除部分作為律師費用外，大部分按比例分配給遭受侵權的消費者；當然若不牽涉公關安全，企業與消費者可展開和解談判，避免兩敗俱傷。顯然，集體訴訟將緩解消費者個體勢單力薄的維權局面，使消費者與企業在市場成為了對等的利益博弈主體；而辯方舉證則可改善消費者的信息弱勢地位，強化市場信息對稱和流動，增加企業敗德和欺詐行為成本，強化市場自治約束。
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本文標題：評論：應改革消費維權代理機制
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