3月26日，上海召開政府常務會議，市長韓正聽取了市級部門財政信息公開工作的匯報。
2009年10月，上海市財政局曾因拒絕向公民申請者公開市級部門預算，引起輿論熱議。而近年來，上海正不斷加大財政信息公開的步伐。
據統計，2011年，上海已有60個市級政府部門的預算經費經人大審議后向社會公開。此外，還同步公開了61個部門的“三公”經費預算。
根據上海政府的部署，上述已經公開的預算信息，2012年將公布決算信息。與此同時，2012年公開預算信息的市級部門數量將從原來的60個增至94個，公開“三公”經費預算信息的部門也將由61個增加到90個。
韓正表示，按照國家要求，要“以公開為原則、不公開為例外”，財政資金分配到哪里、流轉到哪里，就要公開到哪里，接受社會監督和群眾監督。
部門預算公開擴大
對于部門預算信息的公開，韓正在2012年所做《政府工作報告》中有所說明。他表示，上海今年將大力推進部門“三公”經費和行政經費支出公開，逐步做到除了法律、法規有特別規定外的都向社會主動公開。
上海近年來不斷加大財政信息透明度。首先是財政報人大進行預算審議的市級部門數量逐漸擴大。
據記者了解，2010年，上海財政局報人大審議的市級部門預算，已從原來的30多個部門擴展到100個。而到2011年，則從100個擴大到129個。
值得關注的是，這129個部門覆蓋了全部市級主管部門（國家法律特殊規定除外），既包括政府系統的部門，也包括組織部、宣傳部、統戰部等上海市委系統的部門。
據記者獲得的2012年上海兩會期間，上海財政局交上海市人大審議的《上海市2012年市級部門預算（匯總）》，市級部門的數目已增至130個。
公開的力度也望進一步增強。
3月26日召開的政府常務會議透露，為便于公眾及時了解市級財政教育投入的實際使用情況，上海市財政局將定期公開市級財政教育投入的預決算信息，各管理使用財政教育資金的市級部門，將公開財政教育資金的具體使用情況。
會議進一步決定，2011年向社會公開的市級財政預決算內容中，教育、科技和農林水事務等重點支出科目將細化到“項”級。就是說，細致的支出條目明細均向社會公開。
除此之外，上海還擬推動財政專項資金的市級、區縣、街鎮聯動公開，按照此安排，今年本市將有64項市級財政專項資金向社會公開，同時，14個資金規模較大、與民生關系密切、社會關注度高的市級財政專項資金的實施績效評價。
“三公”預算應更明細化
“三公”消費是財政信息中公眾關注的焦點。
今年2月，上海市政府頒發的《上海市財政改革和發展“十二五”規劃》顯示，從2012年起，上海向社會公開上年度市級部門“三公”經費決算和當年度預算。
目前，上海市財政局已在其官方網站上公布2012年上海市本級行政單位、事業單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經費預算。
在市級部門相繼公開了“三公”預算之后，上海的“三公”公開也正在往區縣演進，記者同時獲悉，上海將按照 “兩級政府、兩級管理”的原則，推動各區縣財政部門認真做好區縣“三公”經費預算的信息公開工作。
上海財經大學一位教授對記者表示，從目前已經公布的預決算來看，各個部門的數字基本都是粗線條，沒有列出細致的時間地點。
例如，已經公布的上海政研室“三公”經費財政撥款預算合計為29.8萬元，分為因公出國預算16.82萬元，公務接待費預算12.98萬元。公務用車購置及運行費為0元，政研室的公示同時說明，出國費用主要產生于境外培訓、學術交流、專題考察等的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
同時，上海已有商委、財政局、司法局等61個市級部門政府也在各自網站上公布了“三公”預算，但是基本均為幾段話的簡要介紹。
對此，上述教授認為，預算信息可以明細的空間還很大。
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本文標題：增至94個 上海力推市級財政預算公開
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