其三，政府的強力推動，阻礙了勞動者權(quán)益的提升。按照經(jīng)濟規(guī)律，勞動力供應(yīng)緊張，會導(dǎo)致工資的上漲，對于普通工人來說，這本是收入提高、待遇改善的良好契機。然而地方政府的強力介入則在很大程度上阻礙了這一進程的發(fā)生，尤其是大量的學(xué)生工強制性、制度化地被安排到富士康的生產(chǎn)體系中，大大降低了其用工成本，緩解了用工荒的壓力，進而喪失了通過提高工作待遇吸引勞動力的動力。納稅人的稅款和本屬工人的收入，就這樣被制度性地用來為資本逐利服務(wù)。
不僅如此，在重慶、成都和鄭州的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，富士康的迅猛擴張還造成了征地帶來的嚴重問題。在重慶，由征地拆遷所造成的失地農(nóng)民的就業(yè)、安置、補償?shù)葐栴}至今仍然沒有完全解決；在成都，本來是給被征地農(nóng)民建設(shè)的安置房卻被臨時征用作為富士康的員工宿舍；在鄭州的航空港區(qū)，征地農(nóng)民由于補償問題屢次與有關(guān)部門發(fā)生糾紛；在湖南衡陽，當?shù)卣情_出包括零地價、代建廠房、提供住房、稅收返還一半在內(nèi)的優(yōu)惠政策吸引富士康落戶，可謂不惜血本、不計代價。
有地方政府開出如此的優(yōu)惠條件，富士康當然樂享其成，其擴張成本可謂是極其低廉。而廉價的學(xué)生工、失地農(nóng)民和納稅人，則成為公共權(quán)力助推下資本擴張的犧牲品。
二、實習(xí)之痛：生產(chǎn)線上的學(xué)生工
所謂“學(xué)生工”，是指以“工讀結(jié)合”的名義被用人單位雇用的在校學(xué)生，法律上稱之為“實習(xí)生”，但并不享有勞動法賦予的保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生工已經(jīng)成為富士康在中國各地工廠一個龐大的常規(guī)勞動群體。
2010年，調(diào)研組在深圳、昆山、太原、武漢的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富士康的生產(chǎn)車間在大量使用學(xué)生工。2010年暑假期間，約有10萬名在校學(xué)生被派往深圳富士康實習(xí)；同一時間，昆山富士康的學(xué)生實習(xí)工約為10000人，占整個廠區(qū)員工數(shù)的1/6；在重慶，119家職業(yè)學(xué)校承諾將學(xué)生派往富士康實習(xí)。2011年7月，針對富士康使用學(xué)生工的情況，調(diào)研組在深圳觀瀾與龍華的廠區(qū)對學(xué)生工進行了專項調(diào)查，共獲得373份有效問卷和20份訪談個案。調(diào)查資料顯示，學(xué)生工平均占所在生產(chǎn)線工人數(shù)的36.2%，有的流水線學(xué)生工的比例甚至達到100%。例如一位就讀湖南懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、在富士康實習(xí)的學(xué)生指出，他所在的生產(chǎn)iPad的生產(chǎn)線有59人，全是學(xué)生工。
這些學(xué)生大多來自中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，他們被以實習(xí)的名義由學(xué)�；虍�?shù)卣贫刃缘亟M織進入富士康，從事長時間、高強度、無保障、與專業(yè)毫不相關(guān)的簡單重復(fù)勞動，為富士康的迅速擴張?zhí)峁┝肆畠r、馴服而靈活的勞動力來源。
為什么會是他們？
自1988年鴻海集團在深圳寶安建立第一家工廠開始，富士康在中國大陸的迅猛擴張即得益于中國豐富而廉價的勞動力資源。雖然聲稱自己為高科技企業(yè)，但技術(shù)和研發(fā)并非其優(yōu)勢所在。作為代工廠，富士康通過大規(guī)模、低成本、標準化的生產(chǎn)確立自己的競爭優(yōu)勢，逐漸成為全球最大的電子產(chǎn)品代工企業(yè)。伴隨著人口紅利的逐漸消失和“用工荒”的出現(xiàn)，富士康的急速擴張開始面臨用工緊張的局面。正是在這種勞動力短缺的背景之下，學(xué)生工的作用日益凸顯。這些學(xué)生工大多來自各地的中等職業(yè)學(xué)校。近些年中國職業(yè)教育發(fā)展迅速，其目標旨在為工業(yè)化培養(yǎng)合格的高素質(zhì)技術(shù)工人，而職校的學(xué)生也希望能夠通過職業(yè)教育學(xué)到一技之長，以利于自身的職業(yè)發(fā)展。然而從對富士康學(xué)生工的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，無論是對于學(xué)生的健康成長還是職業(yè)學(xué)校的健康發(fā)展，現(xiàn)實狀況與這些目標都相去甚遠。
在深圳、昆山的老廠區(qū)，學(xué)生工們被季節(jié)性地使用，以滿足生產(chǎn)高峰時期增加的人力需求，并降低用工成本。在鄭州、重慶和成都，富士康成為各地政府競相爭取的“香餑餑”。誠如上文中所指出的，為了能夠吸引富士康在本地落戶，地方政府不僅在征地、廠房建設(shè)和稅收優(yōu)惠上一路綠燈，還承擔(dān)起了為富士康招募工人的重任。由于學(xué)生工具有數(shù)量大、易管理、年輕化、易招募的特點，他們成為政府招商引資的重要籌碼。在“富士康—政府—職業(yè)學(xué)�！苯M成的利益聯(lián)盟中，地方政府實現(xiàn)了招商目的，富士康獲得了大量年輕、廉價的勞動力，職業(yè)學(xué)校完成了就業(yè)指標，而在此看似多贏的格局中，作為教育服務(wù)目標的學(xué)生，卻成為這個利益鏈條上的犧牲品。在富士康的工廠中他們既不能使自己的專業(yè)技能得到提升，也無法在職業(yè)上獲得更進一步的發(fā)展。
他們?nèi)绾蝸淼礁皇靠担?/p>
正如上文中提到的，富士康大量使用學(xué)生工一方面是為了應(yīng)對用工的季節(jié)性變動并降低用工成本，另一方面則是地方政府為招商引資的指令性推動。
早在2010年的調(diào)查中，調(diào)研組就指出學(xué)生工具有年輕、靈活、馴服的特點而被富士康大量使用，雖名為提供實習(xí)機會，其實不過是滿足自己的用工需求而已。由于學(xué)生工在法定的意義上仍然是學(xué)生，所以不用簽訂勞動合同，亦不用購買養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，并且可以根據(jù)用工的需求單方面隨意確定使用期限，因而大大降低了用工成本。不僅如此，多數(shù)學(xué)生工是由職業(yè)學(xué)校批量化組織進廠，并由職業(yè)學(xué)校的教師協(xié)助管理，因而又大大降低了招募和管理成本。
2011年3月，調(diào)研組來到重慶和成都的富士康進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)使用學(xué)生工的情況較之沿海更是有過之而無不及。富士康在鄭州、重慶和成都的廠區(qū)規(guī)劃用工規(guī)模都在10萬人以上，如此巨大的用工量在用工荒的背景下意味著巨大的招募成本，而地方政府在這個過程扮演了勞務(wù)公司的角色，利用公共資源、用行政命令的方式將富士康的用工指標層層分解下達；職業(yè)學(xué)校也在政府的組織下與富士康簽訂用工協(xié)議，批量供應(yīng)學(xué)生工。許多職校的在校學(xué)生在缺失知情權(quán)和選擇權(quán)的情況下被強迫送到富士康，不同意者會受到來自校方扣發(fā)畢業(yè)證、不能畢業(yè)的威脅。到了富士康之后，他們同樣沒有選擇的權(quán)利，在不同的城市、廠區(qū)、車間和崗位上根據(jù)生產(chǎn)的需要被廠方安排，這樣的所謂 “組織實習(xí)”，實在看不出作為教育機構(gòu)的學(xué)校與勞務(wù)公司、職業(yè)中介有什么兩樣，盡管學(xué)生們在職業(yè)學(xué)校每年需要支付數(shù)千甚至過萬的學(xué)費。
2011年7月，調(diào)研組針對學(xué)生工問題在富士康深圳廠區(qū)進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，48.7%的學(xué)生工入學(xué)時間不到一年即開始進入富士康實習(xí)，與此同時九成的受訪者表示自己的學(xué)制至少為3年，這意味著按規(guī)定原本要第3年開始的頂崗實習(xí)實際上被提前了1年；更有甚者，一些河南和江西的學(xué)生剛考入職業(yè)技術(shù)學(xué)校，還沒有入學(xué)，就已經(jīng)被安排在富士康的流水線上打工。同時，有近三分之一的學(xué)生工表示實習(xí)期間校方并未派出駐廠教師進行指導(dǎo)，而即便是派駐了進廠老師，他們的職責(zé)也不過是協(xié)助工廠進行管理，而非確保學(xué)生能夠被安排到合適的崗位上，使職業(yè)技能得到鍛煉。調(diào)研同時顯示，24.2%的受訪者不能自愿選擇是否實習(xí)，同時超過六成的學(xué)生工不能選擇實習(xí)內(nèi)容。
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本文標題：高校調(diào)研組發(fā)布富士康調(diào)研報告
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