4月20日至22日，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行2012年春季會議將在美國華盛頓召開。在歐元區危機不斷升級的背景下，IMF擴容增資和份額改革問題將成為二十國集團（G20）財長和央行行長集中討論的議題。
為了增資數千億美元應對危機，IMF總裁拉加德自從今年初以來就開始四處“化緣”，并陸續收獲一些國家的響應：繼日本承諾出資600億美元后，IMF在4月17日發布的聲明中宣布，丹麥、挪威、瑞典三國承諾共同注資260億美元。
但這860億美元的承諾與IMF的理想目標還相距甚遠。最重要的是，至今為止，美國還依然“一毛不拔”。在多數國家都“勒緊褲腰帶”過日子的時期，IMF的“化緣”之路勢必艱難。
與此同時，新興市場經濟體也正借此機會試圖推動IMF份額改革，提升新興市場在該組織的話語權。
各國對IMF增資方案冷熱不一
拉加德在聲明中稱，對丹麥、挪威、瑞典三國注資承諾表示歡迎：“來自北歐國家的資金承諾加上日本政府最近宣布貢獻600億美元作為對IMF的額外增資，以及歐元區此前已經承諾的2000億美元，這將為本周IMF世行年會期間在融資方案方面取得決定性
進展奠定基礎。”
今年初，IMF稱全球脆弱國家可能需要總計2萬億美元的緊急救助貸款，而拉加德表示，其中一半的資金應該來自歐洲資金的救助基金，IMF則承擔另一半。
IMF現有的借貸能力約為4000億美元，此前IMF尋求會員國承諾向IMF注資多達6000億美元，將現有資源擴大至1萬億美元，以建立全球金融防火墻，抵御歐債危機。但在這一主張被證明是不可行的情況下，IMF已將原增資目標削減逾千億美元，理由是今年金融市場穩定性增強，這意味著目前IMF計劃將貸款能力增加約5000億美元。
但上周出席華盛頓布魯金斯智庫的活動時，拉加德已松口稱，拯救基金所需規模或小于預期，因為一季度某些國家已經能夠從金融市場籌資，減輕了IMF增資應對危機的壓力。
目前，針對IMF增資一事，IMF非歐元區成員國冷熱不一，英國、日本和中國考慮向基金組織增資，美國則仍堅持“一毛不拔”。
日本財務大臣安住淳（Jun Azumi）本周二宣布向IMF提供600億美元貸款，成為G20中率先做出承諾的國家。據悉，資金并非一筆劃轉，而是根據IMF的要求逐步提供，其中的500億美元來自IMF將于今秋返還給日本的資金。
據《英國電訊報》報道，英國財政大臣奧斯本（George Osborne）表示，英國可能向IMF提供100億英鎊援助。不過，英國只有在IMF保證不會對歐元區有新一輪救助的前提下才會出手捐助。英國之前向IMF捐助了295億英鎊資金，其中的55億英鎊已經被使用在歐元區援助計劃當中。
從目前形勢來看，美國明確表示反對IMF增資計劃。美國財政部副部長布雷納德（Lael Brainard）本周二再次表態，美國不會為了抵御歐洲債務危機而增加向IMF注資：“美國會繼續通過央行互換額度支持歐元區合作伙伴，我們不會尋求額外的IMF資源。”
新興市場力推份額改革
在上月末印度舉行的“金磚峰會”之后，金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）發表共同聲明稱，IMF內部權力結構應切實反映會員國的經濟實力，并強化新興市場和發展中國家的發言權和代表性；IMF增強貸款能力的努力只有在整個機構的成員忠實執行2010年改革承諾的情況下才能成功。
早在2010年10月舉行的G20財長和央行行長會議上，各國就IMF的份額改革問題達成共識，并計劃在今年10月的IMF與世行秋季年會前完成改革，向包括新興國家在內代表性不足的國家轉移6%以上的份額。
在IMF目前的股本架構中，美國持有的份額比例高達17.816%，坐第二把交椅的日本掌握6.987%的份額。按照計劃，在份額改革完成后，中國的份額將由目前的第6位上升至第3位，持有份額將從現在不足4%升至6.19%，全體新興經濟體持有份額將升至42.29%。
以色列央行行長斯坦利·費希爾（Stanley Fischer）在接受《第一財經日報》記者采訪時就表示，無論是否存在歐債危機，IMF改革投票權份額都是一個需要解決的問題。
但他并不建議新興市場將份額改革與IMF增資相掛鉤：“通過IMF對歐洲提供雙邊貸款這個事情本身就已經相當復雜。如果將雙邊貸款與IMF投票權改革相掛鉤可能會需要3~4年時間，這會拖累雙邊貸款的進程。”
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本文標題：IMF忙“化緣”新興市場借力推動份額改革
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