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《著作權(quán)法》第三次修訂媒體互動會(實錄)

作者: 來源:未知 2012-04-25 17:37:27 閱讀 我要評論 直達(dá)商品

 

新浪科技訊 4月25日上午,國家版權(quán)局在京召開《著作權(quán)法》第三次修訂媒體互動會。國家版權(quán)局法規(guī)司司長王自強(qiáng)就《著作權(quán)法》草案中數(shù)條引起爭議的條款進(jìn)行詳細(xì)解讀,稱此前不少人對該法有誤讀,實際上它并非“惡法”,是為了完善版權(quán)保護(hù)制度,更好地保障版權(quán)。唱工委代表宋柯也到場討論,與王自強(qiáng)就不少核心話題產(chǎn)生爭議。宋柯還透露,接下來將申請成立新的集管組織。

以下為會議實錄:

王自強(qiáng):媒體界的朋友們大家上午好!歡迎大家來參加《著作權(quán)法》第三次修訂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的《著作權(quán)法》第三次修訂媒體互動會。

在這個互動之前,我介紹四點問題。第一,新聞出版總署,國家版權(quán)局,不是立法機(jī)構(gòu),但是根據(jù)我國立法體制的相關(guān)規(guī)定,法律、行政法規(guī)的自修訂的草案由相關(guān)行政部門提出,之所以我們新聞出版總署和國家版權(quán)局承擔(dān)了《著作權(quán)法》第三次修改的草案的初步工作,那么這第三次修訂不是另起爐灶,不是制定《著作權(quán)法》,自己修訂一定要遵循現(xiàn)有《著作權(quán)法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,一個制度完善。這是我想給大家介紹的第一個問題。

第二法,國家新聞出版總署,國家版權(quán)局作為草案的起草者,不代表任何利益主體的單方面的意見,也就是說不是任何一方利益主體的代言人,而是在《著作權(quán)法》法律關(guān)系中,不同利益者的協(xié)調(diào)者和平衡者。我們在起草這個草案的時候,遵循的基本原則是既要保護(hù)智力創(chuàng)造,也要鼓勵知識傳播;既要反對市場競爭的壟斷行為,也要防止權(quán)利交易的權(quán)力濫用,旨在保護(hù)作者權(quán)益這個基本前提下,實現(xiàn)權(quán)利人、使用者和社會公眾三者之間的利益平衡,促進(jìn)作品的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的繁榮。最終滿足最廣大消費者的精神文化需求。

第三點,這次我們修法的基本過程,這是第三次修法的啟動工作是從去年7月13號正式拉開帷幕。新聞出版總署,國家版權(quán)局特別作為起草小組辦公室做的第一件事就是公開向社會征集修改《著作權(quán)法》的意見,向全國發(fā)出了數(shù)百封征求意見函,收到了社會各界和個人反饋的200多條意見,歸納起來,7個方面,49個問題。做的第二件事就是委托全國具有重大影響力的三個教學(xué)科研單位承擔(dān)第三次《著作權(quán)法》修訂專家建議稿的起草構(gòu)成,廣泛征集來自于教學(xué)科研部門他們的意見。這項工作是去年12月31號完成。

與此同時,我們成立了由各界、各部門、各行業(yè),30位專家組成的起草小組專家委員會。今年的1月13號,我們召開了第一次專家委員會,對3個專家組的建議稿聽取匯報。匯報以后,我們起草小組辦公室正式開始起草新聞出版總署、國家版權(quán)局的起草文本,也就是用兩個月的時間,完成了現(xiàn)在這個征求意見稿。并且于3月19號召開了第二次專家委員會全體會議,對我們這個建議稿進(jìn)行了討論,討論以后,我們在3月31號向社會公開征求意見。

我們這個建議稿向全社會公開以后,引起了積極的反響,社會各界包括民眾給予高度的關(guān)注。我們初步統(tǒng)計了一下,從微博上,對這個提出意見是100多萬條,我們現(xiàn)在收到書面意見已經(jīng)有400多件。當(dāng)然,大家看到的最集中,最激烈的意見是這個草案的46條、48條,60條,69條和70條。

在清明節(jié)前后,也就是放假期間,我接到了來自學(xué)者給我打電話的擔(dān)憂和接到了來自多個媒體,希望我對現(xiàn)在提出的堅韌問題做出回應(yīng),我告訴學(xué)者,學(xué)者怎么說的?說王司長,我現(xiàn)在接到很多媒體,很多人給我的短信和電話,說現(xiàn)在媒體和有些觀點在明顯地曲解這個法律草案,而且媒體在以訛傳訛,你們應(yīng)該出來以正視聽。這些記者們打電話給我,說希望新聞出版總署、國家版權(quán)局對這些問題應(yīng)該有一個回應(yīng)。我是怎么告訴他們的,包括學(xué)者和這些記者。我說我們這次把草案向社會公布,就是要充分聽取社會各方面的意見,特別是反對意見,如果一旦有反對意見,我們就出來澄清,說明我們征求意見沒有誠意,我們恰恰希望這些意見應(yīng)該在社會上充分地發(fā)言,來闡述他們的理由,來訴訴他們的委屈。但是我講了我們秉承公開透明的態(tài)度,而且我們向社會發(fā)出這樣一種承諾,只要是團(tuán)體召開著作權(quán)修法的研討會、討論會,我們領(lǐng)導(dǎo)小組,法規(guī)司有請必到,從不回避。而且我們承諾了,這個事情我們的征求意見是到4月30號,到了一定的時間,我們要出來不是出來澄清,是針對大家的質(zhì)疑擔(dān)心反對,來進(jìn)行交流。我們一貫主張在討論和交流過程中,尋求共識,在爭論和碰撞中,認(rèn)識真理。

如果我們的目的都是一致的,都是要為完善這部法律,什么意見,什么話,包括表達(dá)方式,我們都完全接受。之所以在這個地方,我要感謝媒體的關(guān)注和報道有關(guān)《著作權(quán)法》的問題,我要特別感謝那些對《著作權(quán)法》草案提出修改意見的組織和個人,特別要感謝那些提出反對和質(zhì)疑聲的這樣的人,但是我想說的是如果我們的目的都是為了完善這個法律,我們應(yīng)該在一個邏輯點上討論問題,而不是不在一個邏輯點上隔空對話,各說各話。之所以我們需要有一個溝通、交流的平臺,而且特別需要有不同的聲音。今天我們是媒體互動會,這是我們專門邀請了對這個法律草案最具有意見的中國中國音像學(xué)會唱工委以及唱工委的上級機(jī)關(guān)中國音像協(xié)會,我們在一個目標(biāo),一個邏輯點,來討論分析問題,在討論和交流中,尋求共識,在爭論和碰撞中,認(rèn)識真理。去追求一個我們共同希望得到這樣一個好的法律制度,法律制度是頂層設(shè)計。這是我想講的第三個問題。

最后一個,大家注意,我們這次會,不叫新聞發(fā)布會,不叫通氣會,不叫座談會,叫互動會。互動就是要解決問題,就是要解決我們擔(dān)心質(zhì)疑的問題,那么我們互動在哪個基礎(chǔ)上互動,第一個知識產(chǎn)權(quán)的基本原理,也就是理論層面,第二個知識產(chǎn)權(quán)版權(quán)的基本制度,也就是國際公約和世界各國的法律規(guī)定。第三個是中國的現(xiàn)實實踐,我們在這個問題上來進(jìn)行討論。

之所以我們是互動過程,是一個論證過程,不是理論探討過程,之所以著作權(quán),每個人不可能成為專利權(quán)人,因為專利發(fā)明要有一定的頭腦,一定的才能,也不可能成為商標(biāo)權(quán)人,為什么呢?每個人不可能都當(dāng)商人,但是每個人都可能成為著作權(quán)人,不管他有沒有文化,有沒有知識。之所以著作權(quán)涉及到法律關(guān)系最復(fù)雜,面最廣,跟大家在座的息息相關(guān),之所以我們在對話的過程中,可能扮演一些角色,我們注意什么,不要站在一個邏輯點上思考問題,我們可能討論有的時候要站在著作權(quán)人的角度,有的時候可能換個位,站在傳播者的角度,有的時候,我們要站在消費者的角度。只有這樣,才能夠有共同的話題,來實現(xiàn)這個平衡。這次我們是互動,希望每位參加的媒體人扮演好這個角色。


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