近日，全國各大網(wǎng)絡(luò)論壇流傳一條這樣的帖子：江西某公司在2010年11月從廣西自治區(qū)招標(biāo)網(wǎng)站看到有一項(xiàng)“欽北引水供水工程”競標(biāo)廣告，由于這項(xiàng)工程的競標(biāo)廣告是發(fā)布在政府網(wǎng)站上，所以我們當(dāng)時(shí)并沒有懷疑這項(xiàng)工程的真實(shí)性。同年11月25日該公司參加該項(xiàng)目投標(biāo)，并于12月20日中標(biāo)日供水量為10萬噸的“欽北引水供水工程”項(xiàng)目，繳納招標(biāo)保證金200萬。但就在準(zhǔn)備簽訂正式合同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目招標(biāo)單位欽州市源海水務(wù)有限公司存在相關(guān)手續(xù)不齊全和弄虛作假意圖騙取工程保證金等事實(shí)。在根本不存在此項(xiàng)目的情況下，我們拒絕簽訂合同，供水項(xiàng)目的招標(biāo)單位欽州市源海水務(wù)有限公司以該公司違約為由，將200萬保證金騙走。”
這個(gè)工程總標(biāo)的號(hào)稱3億元，江西某公司中標(biāo)高達(dá)1億600萬，可謂是一個(gè)“大工程”。投訴方堅(jiān)持這個(gè)所謂的“欽北引水供水工程”子虛烏有，而另一方欽州源海水務(wù)公司也早早有詞，稱“開標(biāo)后，江西某公司中標(biāo)不簽合同，按公開的招投標(biāo)文件規(guī)定，成交的競標(biāo)人未能在成交通知書發(fā)出之日起7個(gè)工作日內(nèi)簽署合同協(xié)議，將被沒收競標(biāo)保證金。因?yàn)橐笸嘶剡`約金沒有理由也沒有法律依據(jù)，江西某公司為要回不應(yīng)退回的違約金，采取不正當(dāng)方式，在春節(jié)期間多次到欽州市、欽北區(qū)、欽南區(qū)欺騙有關(guān)部門，給相關(guān)部門帶來了很多麻煩。”
究竟孰是孰非呢？民營經(jīng)濟(jì)報(bào)記者就此進(jìn)行了深入調(diào)查。在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)號(hào)稱標(biāo)的近3億元、為了造福廣西欽州人民飲水的水利工程，竟然手續(xù)不齊，不但沒有上級(jí)批文，而且連用地指標(biāo)都沒有落實(shí)。自2008年起，廣西源海水務(wù)集團(tuán)利用這個(gè)工程向社會(huì)進(jìn)行各種招標(biāo)，被多個(gè)公司投訴其“詐騙保證金”。 這個(gè)號(hào)稱注冊資金6000萬元的集團(tuán)公司，目前辦公地點(diǎn)已經(jīng)人去樓空，電話都成了空號(hào)。但該公司依然在利用這些“批文”在全國各地進(jìn)行“招標(biāo)”、“融資”等商務(wù)活動(dòng)。
可疑的招標(biāo) 工程居然沒有任何批文
2010年11月，江西某公司參與了一個(gè)名為“欽北引水工程項(xiàng)目”的競標(biāo)。12月4日，某公司把十個(gè)標(biāo)段的保證金共計(jì)200萬元打入招標(biāo)代理公司的賬戶。然而，江西某公司在隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該工程并沒有得到廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委的批準(zhǔn)，因此，該公司沒有在約定期限內(nèi)與源海公司簽訂合同，并提出退還200萬元競標(biāo)保證金。但源海水務(wù)公司認(rèn)為，江西公司中標(biāo)不簽合同，違反招投標(biāo)文件規(guī)定，不同意退還競標(biāo)保證金。
江西某公司于是向南昌、欽州的警方報(bào)案，指源海水務(wù)公司涉嫌詐騙。欽州欽南區(qū)刑偵支隊(duì)二大隊(duì)劉大隊(duì)長接警后，也馬上著手進(jìn)行調(diào)查，并傳喚了溫冠權(quán)。
源海水務(wù)公司則向警方提交了有關(guān)審批的文件，欽州欽南區(qū)刑偵支隊(duì)二大隊(duì)最后作出了“不屬于經(jīng)濟(jì)詐騙，是經(jīng)濟(jì)糾紛”的結(jié)論。
據(jù)警方內(nèi)部知情人士向記者透露，因?yàn)榫揭矡o法對源海水務(wù)提供的資料辨別真假，所以單純從現(xiàn)有的材料來看，很難判定溫冠權(quán)是否有詐騙的行為。
而江西某當(dāng)初為參加投標(biāo)支付的200萬元保證金在中標(biāo)的次日，即2010年12月21日已經(jīng)被瓜分，其中60萬元作為深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司的中介費(fèi)，90萬退還給欽州欽北區(qū)某局下屬公司的保證金，余款源海水務(wù)公司全部提走。
“這明明就是精心設(shè)計(jì)的騙局，以合法的招標(biāo)形式詐騙保證金，怎么就證據(jù)不足了呢？”江西某公司副總經(jīng)理王國銀氣憤地說，源海水務(wù)有限公司，一無資金、二無項(xiàng)目審批手續(xù)、三無專業(yè)工程管理人員，純粹屬于空殼公司，已經(jīng)多次涉嫌利用此項(xiàng)目詐騙數(shù)家投標(biāo)單位的工程保證金及其他費(fèi)用。湖南一家公司被騙了110萬，廣東一家公司被騙了25萬，還有其他好幾家公司也在這個(gè)項(xiàng)目上上當(dāng)受騙。
王國銀說，欽州源海水務(wù)有限公司在談判的過程中，故意利用《競爭性談判招標(biāo)文件》中一些不合理的條款設(shè)置障礙，如付款是這樣約定的：“本合同款的支付：預(yù)付款、進(jìn)度款、具體招標(biāo)后面議。”
表面上看來這條規(guī)定很合理，但在實(shí)際的談判中，溫冠權(quán)拒絕支付預(yù)付款，并且要求江西某公司在全部貨物運(yùn)到后，才支付80%的貨款。
“我們合同標(biāo)的額是1億600萬，也就是說，要將近8500萬元的玻璃鋼全部交給源海水務(wù)后，我們才能得到80%的貨款。這不明明就是設(shè)陷阱嗎？我們要求源海公司出具款項(xiàng)支付能力證明，他也拒絕提供。”王國銀說，他曾經(jīng)到欽州市和欽北區(qū)多個(gè)政府部門查詢，均得到肯定答復(fù)：“欽北引水工程項(xiàng)目根本沒有拿到上級(jí)部門審批的文件。”
“我們給欽州源海水務(wù)的，只是一個(gè)同意立項(xiàng)的批復(fù)。用這個(gè)批復(fù)，是不允許舉行工程招標(biāo)活動(dòng)的。”欽州市欽北區(qū)發(fā)改局一位知情人士對記者說，對于前來投資的各類企業(yè)，發(fā)改局都是熱情服務(wù)的，同時(shí)嚴(yán)格按照程序辦事。
業(yè)內(nèi)人士指出，僅僅拿到一個(gè)同意立項(xiàng)的批復(fù)，就大肆進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，肯定是違規(guī)的行為，尤其是像源海水務(wù)這樣，竟然利用“欽北引水供水工程”項(xiàng)目進(jìn)行各種各樣的招標(biāo)活動(dòng)。
記者在國內(nèi)的各大招標(biāo)網(wǎng)站看到，自2008年開始，源海水務(wù)就委托中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司廣西分公司、深圳科宇工程顧問有限公司南寧分公司就工程、材料等方面進(jìn)行了不少招標(biāo)活動(dòng)。
僅僅憑幾份文件，就可以隨意委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)了嗎？帶著這個(gè)疑問，記者致電深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司，該公司一位劉女士得知記者來意后說，源海公司的招標(biāo)手續(xù)是合法的。記者提出疑問，欽州市欽北區(qū)發(fā)改局已經(jīng)明確認(rèn)為，單憑他們的批復(fù)是不能進(jìn)行招標(biāo)的，同時(shí)源海水務(wù)的招標(biāo)也沒有經(jīng)過欽州市有關(guān)部門批準(zhǔn)備案，這個(gè)怎么算是手續(xù)齊全呢？況且，投訴源海水務(wù)以招標(biāo)為名收取保證金的不單單是江西公司，還有廣東匯眾公司。深圳科宇工程顧問有限公司南寧公司明明知道源海水務(wù)的招標(biāo)有貓膩，怎么還一而再，再而三地為源海水務(wù)發(fā)布招標(biāo)信息呢？在江西某公司的200萬保證金中，科宇南寧公司是不是分得60萬？
劉女士說，既然你都知道了，還問那么多做什么。
記者致電當(dāng)時(shí)刊登源海水務(wù)集團(tuán)招標(biāo)信息的“廣西壯族自治區(qū)招投標(biāo)網(wǎng)”辦公室，一位拒絕提供名字的男士知道記者來意后，馬上說：“有什么問題你找政府部門投訴，我們什么都不知道。”記者問：“難道你們不履行基本的審查手續(xù)，隨便一間招標(biāo)代理公司都可以交錢就發(fā)布招標(biāo)信息嗎？”
這位男士馬上掛掉了電話。記者再打過去已經(jīng)無人接聽。
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本文標(biāo)題：3億元工程的騙局
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