□記者田園通訊員胡朝軍
扣除三費一金 現行稅款 第一次 第二次 新規稅款 新舊
后的月收入（元） 草案稅款 草案稅款 稅負對比
減除“三險一金”，月收入少于3500元不再繳個稅
今年4月，國務院提請全國人大常委會初次審議的個稅法修正案草案，擬將工薪所得減除費用標準，即起征點從現行的2000元提高至3000元。
6月27日提交審議的草案二審稿，對3000元起征點未作修改，但將超額累進稅率中第1級由5%降低到3%。
27日二審中，許多常委會組成人員認為，草案吸收了初次審議的意見和各方面的意見，作了較大修改，基本可行。有些組成人員建議在此基礎上對起征點再適當提高。
28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意見。法律委員會認為，為了進一步降低中低收入者稅收負擔，加大稅收調節收入分配力度，對個人所得稅法進行修改是必要的、適時的，同時建議將起征點提高至3500元。
昨天下午，個稅起征點提高至3500元獲得全國人大常委會表決通過。
估計鄭州超過10萬工薪族將不用再繳個稅
新個稅法實施后，工薪族每月獲得的薪金，先減除“三險一金”，再減除3500元費用，對超過部分，按超額累進稅率分段計稅，總共分7級。即對不超過減除標準1500元的部分，按3%征稅；對超過1500元至4500元的部分，按10%征稅；對超過4500元至9000元的部分，按20%征稅……
個稅起征點提高后，未來鄭州市有多少市民可以不繳稅？鄭州市地稅局所得稅處副處長吳敏介紹說，由于個稅納稅人處于不斷變動中，鄭州市全員全額申報納稅的目標尚未實現，鄭州市的所有工薪族數量目前尚未被稅務部門完全掌握。
“不過，鄭州市月所得在2000元至3500元之間的工薪階層，已基本被稅務部門掌握，經過動態監測，鄭州市(不含鄭州新區)這個收入段且已申報納稅的工薪族超過10萬人。”
吳敏說，她提到的3500元是指沒有扣除三險一金的數據，如果扣除之后，9月1日起鄭州市無需再繳納個稅的工薪族將遠遠超過10萬人。
月收入6000元，每月少繳330元，全年將少繳3960元
稅務人員昨天算了一筆賬，去掉三險一金后，月入4500元按現行所得稅額計算，應納稅所得為：4500(月收入)-2000(免征額)=2500元。應納稅款為：2500(應納稅所得額)×15%(適用稅率)-125(速算扣除數)=250元（注：速算扣除數是指用快捷方法計算稅款時，可以扣除的數額）。
9月1日之后，應納稅所得為：4500(月收入)-3500(免征額)=1000(應納稅所得額)。應納稅額為：1000(應納稅所得額)×3%(適用稅率)=30元。減稅額度為220元。
這意味著，如果月入4500元，每月只需要繳納30元，可少繳納220元的稅款。以月工資6000元為例，現在每月需要繳納個稅475元，修改后的個稅法實施后，每月需要繳納的個稅是145元，每月少繳330元，全年少繳3960元。
月入3.86萬元以下都減稅，8000至1萬元者減稅最多
吳敏說，個稅免征額提高到3500元以及一級稅率降為3%，減稅力度非常明顯，對低端收入群體的減稅力度比較大。國家的新稅法在有意控制高收入人群稅額，收入越高繳稅越多。
按此前的一審稿，減稅最多的人可減350元；在一審草案中，個稅增減的臨界點是1.9萬元；如今，這個臨界點升至3.86萬元，也即扣除三險一金后的收入在3.86萬元以下的人都減稅了。
個稅起征點被上調至3500元后，記者據此計算，與之前的一審草案相比，二審結果有如下變化：
在一審草案中，個稅減得最多的人減少了350元；如今，根據最終結果，個稅減得最多的人，可減稅480元。減稅最多的人，是扣除三險一金后收入在8000元～10000元的人群,可減稅480元。
全國納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人
30日下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，財政部稅政司副司長王建凡指出，這次修改個稅法將會在以下四個方面發揮積極的作用。
第一，大幅度減輕中低收入納稅群體的負擔。一方面減除費用標準由2000元提高到3500元以后，納稅人納稅負擔普遍減輕，體現了國家對因物價上漲等因素造成居民生活成本上升的一個補償；工薪收入者的納稅面經過調整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人。有約6000萬人不需要繳納個人所得稅，只剩下約2400萬人繼續繳稅。
第二，適當加大對高收入者的調節力度。扣除三險一金后的收入在3.86萬元以上的人個稅將增加。
第三，減輕了個體工商戶和承包承租經營者的稅收負擔。年應納稅所得額6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約40%，最大的降幅是57%，有利于支持個體工商戶和承包承租經營者的發展。
第四，方便了扣繳義務人和納稅人納稅申報。這個調整的內容對納稅人有利。線索提供沈建偉韓慧任雪雯
網友反應
是否滿意？民意有分歧
58%網友“不滿意”
昨日修改案獲通過后，“個稅起征點提高至3500元”馬上飆升至新浪微博的頭號熱門話題。在新浪微博網友的投票中，截至昨晚8點40分，有34%的網友表示滿意，其中有28%的網友認為“二審考慮了民意”，不過依然有過半（58%）網友“不滿意”，認為“起征點”還是太低。另有8%的網友表示“說不清”。
騰訊網友“A面B面”：個稅起征點又加了500，算是給了23萬條社會意見一個交代，也是獻給“七一”的一個禮包。突然覺得個稅改革的討價還價和購物一樣，原價買，再值也覺得虧得慌，打了個折，再微小也有勝利感，有木有？
騰訊網友趙亮:這個結果可以接受，但絕不是完美的。
騰訊網友雪景:23萬條建議，提高了500，不容易。
凌煜松:你就算調到1萬，我的工資還只是1500，對我作用不大。根本還在于“上調最低工資基準”，穩定物價，增加個人的社會保障福利。
劍逸:財政再趨緊也不能打個稅的主意。公款消費省點就好，表現出提升公眾收入水平的誠意極為重要。Y
個稅修改參與者
全國人大代表葉青
個稅免征額上調，
歸功于網民呼吁和83%的反對票
全國人大代表、民進湖北省委員會副主任、湖北省統計局副局長葉青參加了此次全國人大常委會關于個人所得稅法的審議修改。昨天，他在微博中表示，本次個稅免征額得以上調歸功于網民的呼吁和83%的反對票。
葉青透露，此次激烈的人民大會堂個稅之爭他終身難忘，在審議過程中與會的代表們分為三派：一派是通過3000的修改稿；另一派主張再審議表決；第三派建議直接提高免征額。最后經過高層會議形成了3500元免征的結果。
葉青表示，雖然自己提的建議是個稅免征額4000元，但面對這一結果也知足了。“此次在京發言6次，盡力了。”
他表示23萬條各級民眾的建議，個稅免征額得以提高了500，十分不容易。希望這一事件“成為各級聽證會、座談會的典范”。
“讓我們共同推進財政公開民主。”葉青說。Y
專家觀點
“個稅法”眾口難調
起征點提高多少體現了民意
●國泰君安首席經濟學家李迅雷：起征點上調之后還有個稅改革時間表嗎？這場關于起征點的討論其實意義不大，起征點高低對于社會結構性矛盾調和不起作用。中國經濟最大問題是貧富差距懸殊，正是這一差距阻礙了經濟轉型，即從投資拉動到消費驅動。雖然不能指望靠個稅改革來縮小貧富差距，但至少可以通過個稅改革來傳送民生改善的福音。
●SOHO中國董事長潘石屹：我問一領導,為什么不能把個人所得稅征收起點提得再高一些,如5000元？他說,重要的是培養中國人的納稅意識。
●全國人民代表大會常務委員，全國人大財政經濟委員會副主任賀鏗:“個稅法”無疑是眾口難調,主要是35-45歲的中等收入者意見大。他們許多人負擔較重,住房也較困難,在通脹持續情況下,月收入三五千元生活是較緊的。這次審議充分考慮了這些情況,起征點和稅率都有小幅修改,應該是不錯了。
●中央財經大學稅務學院副院長劉桓：“這次修改得不錯，在代表們的力爭下，起征點提高了，開局挺好。”這次通過的個稅法修改案多少體現了民意，“在一審時，大家意見不少，主要集中在起征點”。劉桓指出，減稅規模與國家財力有關，“一定時間減多少稅受國家財力限制，雖然我國財政收入很多，但公共支出也很大，包括社保、醫療等。總的來說，這次修改已經體現民意”。Y
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