倍受業界關注的P2P網貸監管細則在近日又傳來了新的消息。據財新網報道，由銀監會牽頭制定的P2P管理辦法已基本成型，而且將于近期向社會公開征求意見。消息稱，監管細則將于明年年中落地，并設有18個月左右的過渡期。
早在今年7月份《促進互聯網金融健康發展的指導意見》出臺后，即有消息稱P2P監管細則將于今年10月份或年底出臺。但隨后至11月初，又有媒體報道稱監管細則在征求了央行、證監會、保監會三部委意見并呈報國務院審批時，被“打回重來”，年底前落地的愿望變成泡影，具體何時落地也沒有明確的時間表。這讓業界對有關P2P監管細則的任何傳聞開始缺乏信心。
不過目前業界人士對該消息的真實度較為認可，亦有其它媒體從權威人士處大致證實了這一消息，并且還透露，多部委共同參與的P2P網貸行業監管辦法，目前已處于內審階段。
根據報道內容，此次已成型的P2P管理辦法與此前社會流傳版本有所差異，其內容偏向于框架性。監管總體思路是實行負面清單制，同時遵循“誰審批、誰監管”的原則由地方金融辦負責風險防范與處置。此外，這份P2P管理辦法征求意見稿最大的亮點即是將不設注冊資金門檻，亦無杠桿倍數限制。
首先是實行負面清單制，這就意味此前坊間傳聞的的監管細則將實行牌照制的消息并不屬實，而是采取類似小貸協會的管理方式，推動行業自查自糾、清理整頓等。其次是不設注冊資金門檻，坊間一度幾乎認定P2P平臺實繳資本提至5000萬傳聞也不攻自破。
事實上，今年新成立的普惠金融部主管網貸協調處的主要負責人在前不久其實已經對外界分享了主要監管機構對于網貸行業的監管思路。首先是創新的監管理念，它不同于傳統的金融機構、持牌機構的監管，應該是有一些更新型的監管思路和保護創新的理念在里面。其次就是包容性的思維。再者是規范發展，底線思維。
所以目前來看，這份實行負面清單制、不設門檻的征求意見稿已經驗證落實了上述監管層的監管思路。“這也就是大多數業內人士所強調的適度監管，在劃清底線、規范行為的同時，也給網貸行業留足創新發展的空間。”國內知名網貸平臺安心貸的一位分析師在同筆者交流時表示。
此前筆者也曾撰文推測未來P2P網貸行業將是適度監管和行業自律相結合的監管趨勢。現在從已披露出的消息來看，適度監管是趨勢之一，而且監管細則即使在明年年中落地，還有長達18個月左右的過渡期，這點充分說明監管層保護創新的監管理念和包容性的監管思維。不過，在原有的細則設計上，曾預設定成立全國網貸協會，負責統籌管理各省市行業協會，由各地方官方協會進行自律管理的方案最終沒能通過。網貸行業目前還沒有具體成文的官方自律措施。
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本文標題：P2P監管細則開始內審 年內或開征意見
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