美國(guó)快遞巨頭聯(lián)邦快遞(下稱FedEx)以及美國(guó)聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司(下稱UPS)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)多年之后，即將可以合法地獲準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于諸多本土快遞企業(yè)而言，外資大鱷的進(jìn)駐盡管很難在短期內(nèi)改變市場(chǎng)格局，但一定會(huì)是一次觸發(fā)行業(yè)深刻變革的良機(jī)。
公示已到期
“已經(jīng)到了公示的階段，可以說(shuō)離最終獲得批準(zhǔn)已經(jīng)很接近了，”一位接近國(guó)家郵政局的人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)FedEx和UPS向國(guó)家郵政局提出申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的進(jìn)展表示樂(lè)觀，“不出意外的話，這兩家公司很快就能拿到最終的許可。”
5月25日，國(guó)家郵政局在官方網(wǎng)站公布了一則名為“關(guān)于對(duì)聯(lián)邦快遞(中國(guó))有限公司和優(yōu)比速包裹運(yùn)送(廣東)有限公司申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審核情況的公示”的公告，這則公示期到5月31日截止的公告表明，這一次外資快遞企業(yè)是通過(guò)正式的渠道提出申請(qǐng)，要求涉入除信函遞送之外的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，而主管機(jī)構(gòu)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》進(jìn)行了審核。
盡管外資快遞公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)初期都曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，但對(duì)于這一業(yè)務(wù)的合法性一直存在爭(zhēng)議。一位曾經(jīng)在前外經(jīng)貿(mào)部任職的人士對(duì)本報(bào)記者表示，“外資快遞企業(yè)進(jìn)入中國(guó)后，開(kāi)展國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)是經(jīng)過(guò)外經(jīng)貿(mào)部審批通過(guò)的，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有《郵政法》，對(duì)這一塊的管理存在一些法律法規(guī)的盲點(diǎn)。”
而當(dāng)時(shí)的國(guó)家郵政局則通過(guò)行政手段對(duì)洋快遞加以限制。
2002年2月4日，國(guó)家郵政局發(fā)布64號(hào)文件，對(duì)跨國(guó)快遞公司在華經(jīng)營(yíng)的范圍做了進(jìn)一步限制，不準(zhǔn)在華經(jīng)營(yíng)500克以下的國(guó)際快遞信件;單件資費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的郵政特快專遞標(biāo)準(zhǔn)以上的信件不準(zhǔn)做;具有公民個(gè)人名址的信件不準(zhǔn)做;縣以上黨、政、軍的公文不準(zhǔn)做。同時(shí)，還要求在華的五大國(guó)際快遞(UPS、FedEx、敦豪等)在當(dāng)年6月15日前到郵政部門辦理委托管理手續(xù)，否則將不能在華開(kāi)展業(yè)務(wù)。
但這一文件發(fā)布之后，快遞行業(yè)也只是產(chǎn)生了一些微瀾，此后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)仍然以一種默契而低調(diào)的方式維持著此前的姿態(tài)，直至新《郵政法》的出臺(tái)。
據(jù)一位從事貨代行業(yè)的知情人士對(duì)本報(bào)記者透露，在2009年新《郵政法》實(shí)施之前，四大國(guó)際快遞巨頭或多或少都通過(guò)各種方式涉足過(guò)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，但基本上都是通過(guò)代理或者合資公司較為低調(diào)地開(kāi)展業(yè)務(wù)，但“新《郵政法》出臺(tái)后，明文規(guī)定外資企業(yè)不得從事國(guó)內(nèi)信件快遞業(yè)務(wù)，這等于是將此前大家心照不宣的局面完全翻轉(zhuǎn)，對(duì)外資快遞公司在中國(guó)的市場(chǎng)布局也產(chǎn)生了比較大的影響。”
“國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)借著近幾年電子商務(wù)的快速發(fā)展迅速布局并壯大了自身，特別是像順豐速運(yùn)這樣龍頭企業(yè)的出現(xiàn)，也使國(guó)內(nèi)企業(yè)在一定程度上有了與外資快遞抗衡的資本，這或許是行業(yè)主管方愿意進(jìn)一步放開(kāi)行業(yè)準(zhǔn)入的重要因素。”一位此前曾在某外資快遞企業(yè)工作的業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)本報(bào)記者表示。
正如國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)王豐在2012中國(guó)快遞論壇上所言，我國(guó)快遞業(yè)下一步要著力提升服務(wù)能力，其中一項(xiàng)重要的舉措便是“充分利用快遞市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，積極有效引導(dǎo)更多的資源進(jìn)入快遞市場(chǎng)，增加一些有規(guī)模的市場(chǎng)主體。”
而對(duì)于國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)而言，任何一家跨國(guó)快遞巨頭從規(guī)模上都是不可小視的市場(chǎng)主體，它們的“合法進(jìn)入”帶給國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)的除了殘酷的競(jìng)爭(zhēng)之外或許還將有更為積極的元素。
外資快遞需“接地氣”
“國(guó)內(nèi)快遞是快遞業(yè)最賺錢的一塊業(yè)務(wù)，但不要認(rèn)為外資進(jìn)來(lái)就一定會(huì)搶占大塊的市場(chǎng)份額，這不符合這個(gè)行業(yè)的特征。”前述曾在外資快遞企業(yè)供職的人士對(duì)本報(bào)記者表示，“快遞業(yè)是一個(gè)‘接地氣’的行業(yè)，外資有的是資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而本土企業(yè)在資源和方向的把握上的天性是外資學(xué)不到的，”而“你可以看一下目前各國(guó)做得最好的快遞企業(yè)，大多都是本土起家的，外來(lái)者如果不通過(guò)并購(gòu)的方式很難打入。”
此前業(yè)界剛剛發(fā)生的一樁并購(gòu)案則進(jìn)一步證明了這一點(diǎn)，UPS盡管在歐洲市場(chǎng)耕耘多年，但為了獲取更大的市場(chǎng)份額仍然選擇出資68億美元收購(gòu)了荷蘭TNT快遞。而這筆收購(gòu)帶來(lái)的連鎖效應(yīng)則更為明顯，其最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手FedEx迅速出手，先后并購(gòu)了波蘭快遞公司Opek、法國(guó)快遞公司Tatex，而就在5月29日，F(xiàn)edEx再次宣布在南美出手，宣布將收購(gòu)巴西物流公司Rapidao Cometa。
“能夠放外資快遞進(jìn)來(lái)做是一件利大于弊的事情，電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)因?yàn)槲锪髋涮追⻊?wù)跟不上而被逼得自己開(kāi)快遞公司了，還能讓本土快遞企業(yè)在這個(gè)‘安樂(lè)窩’里舒舒服服地過(guò)著不思進(jìn)取的小日子么?”一位曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)某電商企業(yè)從事物流服務(wù)的人士對(duì)本報(bào)記者表示。
“國(guó)內(nèi)快遞業(yè)正處在飛速發(fā)展的黃金時(shí)期，”國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在2012中國(guó)快遞論壇上表示，“今年前四個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)46%;業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)37%，均比上年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)。”
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)吳曉透露，2011年全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成了36.7億件，同比增長(zhǎng)了57%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成758億元，同比增長(zhǎng)了32%，兩個(gè)增長(zhǎng)指標(biāo)分別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速的6倍和3.5倍。
與市場(chǎng)增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是企業(yè)的成長(zhǎng)，國(guó)家郵政局提出到2015年快遞服務(wù)的三個(gè)目標(biāo)中，專門提到了要“打造一批規(guī)模較大、服務(wù)質(zhì)量好、核心能力強(qiáng)、管理規(guī)范的大型快遞企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)”。
“如果說(shuō)很多快遞企業(yè)還糾纏于希望限制外資進(jìn)入或者限制電子商務(wù)企業(yè)涉足物流，那么只能說(shuō)這樣的企業(yè)還沒(méi)認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題，保護(hù)弱者不是我們的目的，企業(yè)需要壯大自身以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變，”前述從事貨運(yùn)代理行業(yè)的資深人士對(duì)本報(bào)記者表示，“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低成本、低水平的服務(wù)模式是不可能做成快遞巨頭的。”
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本文標(biāo)題：外資快遞拿牌或觸發(fā)行業(yè)深刻變革
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