還有三天，北京即將啟動(dòng)營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)。一些試點(diǎn)納稅人在購買稅控設(shè)備時(shí)卻發(fā)現(xiàn)“不得不”花費(fèi)高達(dá)萬元的資金來購買全套稅控設(shè)備。
根據(jù)上海試點(diǎn)中的相關(guān)規(guī)定，此次“營改增”的增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的費(fèi)用由企業(yè)先行支付之后再進(jìn)行全額抵稅，不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
然而，在實(shí)際中稅控設(shè)備的經(jīng)銷商卻向納稅人搭售電腦和打印機(jī)等高價(jià)產(chǎn)品，雖然并非強(qiáng)制，但頗有“狐假虎威”之嫌，常常有不明情況的納稅人多花冤枉錢。
上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)（微博）》采訪時(shí)表示，納稅人應(yīng)該有更強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，充分了解營改增的優(yōu)惠政策，不要輕易地被經(jīng)銷商忽悠。
搭售電腦打印機(jī)
在京經(jīng)營一家咨詢公司的劉洋（化名）昨天剛剛簽了一張總價(jià)9200元的支出大單，用于購買營改增的全套稅控設(shè)備。其中包括增值稅防偽稅控系統(tǒng)設(shè)備、打印機(jī)和一臺(tái)電腦。
“這些設(shè)備真是太貴了，還沒有享受到營改增的實(shí)惠就要先支付這么大一筆費(fèi)用。”劉洋對(duì)于“稅務(wù)局”強(qiáng)制購買這些設(shè)備非常不滿。
然而，劉洋這次真的是錯(cuò)怪了稅務(wù)局，打印機(jī)和電腦還真不是稅務(wù)局強(qiáng)制納稅人購買的，他是被稅控設(shè)備經(jīng)銷商忽悠了。
劉洋向本報(bào)記者表示，確定公司一般納稅人的資格之后，公司財(cái)務(wù)去稅務(wù)局指定的經(jīng)銷商購買稅控設(shè)備，經(jīng)銷商表示稅控設(shè)備和打印機(jī)是必須買的，因?yàn)樵鲋刀惏l(fā)票二維碼和其他新科技，舊營業(yè)稅打印機(jī)用不上。同時(shí)，經(jīng)銷商提供了聯(lián)想和方正等品牌的電腦供選擇，并不強(qiáng)制購買，但如果從他這里全套購買，就可以享受上門安裝調(diào)試以及售后服務(wù)。若是自行到市場上購買，那將來出了問題“概不負(fù)責(zé)”。
“作為中小企業(yè)，我們最怕這種稅務(wù)上的麻煩，為了將來省心，財(cái)務(wù)狠狠心就買了全套，9200元是全套中最便宜的，還有高配置的電腦更貴。”劉洋說。
購買增值稅稅控設(shè)備關(guān)系到誰來承擔(dān)“營改增”成本的問題。《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》（ 財(cái)稅［2012］15號(hào)）規(guī)定，增值稅納稅人2011年12月1日（含，下同）以后初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備（包括分開票機(jī)）支付的費(fèi)用，可憑購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備取得的增值稅專用發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減（抵減額為價(jià)稅合計(jì)額），不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。
也就是說，劉洋所支付的9200元中，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的花費(fèi)可以全額抵稅，也就等于政府承擔(dān)了這部分改革的成本。成本包括，經(jīng)發(fā)改委核定的增值稅稅控系統(tǒng)設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：核定增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備中的USB金稅盤零售價(jià)每個(gè)490元，報(bào)稅盤每個(gè)230元，還有一年的技術(shù)維護(hù)費(fèi)，共計(jì)1050元。
汪蔚青解釋說，稅控開票系統(tǒng)屬于專用設(shè)備，政策規(guī)定可以全額抵扣，而像劉洋所購買的打印機(jī)和電腦屬于通用設(shè)備，不能全額抵扣，只能營改增實(shí)施后，按照進(jìn)項(xiàng)稅17%抵扣。
本報(bào)記者就此問題昨日致電納稅服務(wù)熱線12366，咨詢員明確表示，電腦和打印機(jī)并不是稅務(wù)局的強(qiáng)制要求，納稅人可以自愿選擇購買或是不購買，只要現(xiàn)有設(shè)備能與稅控設(shè)備對(duì)接即可。
汪蔚青表示，稅控軟件對(duì)于納稅人的電腦具有一定的軟硬件要求，如果能夠達(dá)到要求就不需要購買新電腦，只需升級(jí)軟件即可。由于增值稅是多聯(lián)復(fù)寫的發(fā)票，必須配備針式打印機(jī)，如果企業(yè)沒有針式打印機(jī)，必須購買，否則無法開票，但這也不屬于強(qiáng)制購買的范圍。
納稅人應(yīng)自我保護(hù)
劉洋所遇到的這種搭售情況并非個(gè)例，也不僅僅出現(xiàn)在營改增的設(shè)備更換中，在平時(shí)稅控設(shè)備的銷售中這種情況也很常見。
中翰國際轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)服務(wù)聯(lián)盟發(fā)起合伙人王駿對(duì)本報(bào)記者表示，納稅人在購買稅控設(shè)備時(shí)，經(jīng)常會(huì)被忽悠多買東西，兩年前他成立公司購買營業(yè)稅稅控設(shè)備時(shí)就被推銷了很多耗材，還有人被推銷手寫板等電腦配件。
“納稅人其實(shí)并不清楚哪些東西是必需的，哪些東西是可有可無的，經(jīng)銷商往往打著稅務(wù)局的名義連哄帶騙，以系統(tǒng)可能不兼容或是會(huì)發(fā)生其他問題的名義來欺詐納稅人，納稅人往往會(huì)委曲求全。”王駿說，稅務(wù)局有必要去管理這些隱含在正常銷售行為之外的貓膩，提醒納稅人不要上當(dāng)。
汪蔚青認(rèn)為，納稅人屢次多花冤枉錢的情況也說明稅務(wù)系統(tǒng)在納稅宣傳上是有欠缺的，同時(shí)，納稅人也應(yīng)該有自我保護(hù)意識(shí)，遇到這種搭售的情況，可以先向自己的稅收專管員咨詢看是否有購買的必要，作為公務(wù)行為，他們會(huì)正確解釋政策要求。
也并非所有的試點(diǎn)企業(yè)都會(huì)像劉洋這樣購買全套設(shè)備。本報(bào)記者采訪到另一家相同性質(zhì)的企業(yè)就表示，他們只是把電腦機(jī)箱拿到稅務(wù)局做了免費(fèi)升級(jí)，同時(shí)還打算向稅務(wù)局申請(qǐng)直接用現(xiàn)有的針式打印機(jī)。
“我這么多年和稅務(wù)系統(tǒng)打交道的心得是，納稅人有時(shí)也要強(qiáng)勢一些，多了解些市場的情況，心中有了譜就不會(huì)輕易被忽悠了。”這家企業(yè)分管財(cái)務(wù)的副總說。
王駿表示，要從根本上避免這種“被搭售”的情況，還需要從制度層面作出改革，比如可以采取設(shè)備購買券的方式，向符合條件的納稅人發(fā)放購買券，讓他們到指定的供貨商處領(lǐng)取設(shè)備。
經(jīng)銷商搭售的行為已經(jīng)引起了稅務(wù)部門的注意。同屬第二批試點(diǎn)的安徽宿州市國稅局總經(jīng)濟(jì)師李平表示，經(jīng)銷商如果介紹銷售本公司經(jīng)銷的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備，只能按照市場法則和利用提供防偽稅控技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢宣傳推介本企業(yè)經(jīng)銷的通用設(shè)備，決不允許以所謂設(shè)備不兼容等為由向試點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣和變相搭售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備。違者將追究相關(guān)責(zé)任。
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