資方投資辦企業(yè),駐地享受稅收與就業(yè)紅利,本來一個(gè)雙方獲利的美事,卻因政府斥巨資補(bǔ)貼招工而引發(fā)爭論。這事就發(fā)生在山西省晉城市。
記者今天了解到,未來5年,富士康將在晉城投資千億元建設(shè)八大生產(chǎn)基地,未來總用工量可能達(dá)到20萬至30萬人。但巨大的用工量卻難倒了企業(yè)和當(dāng)?shù)卣槠平庹泄るy題,晉城市政府專門設(shè)立“介紹補(bǔ)貼”,從市財(cái)政預(yù)算和就業(yè)專項(xiàng)基金列支,每介紹一人去富士康上班,介紹人就能領(lǐng)到300元到500元不等的補(bǔ)貼。政府掏錢替企業(yè)招人,此舉引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注。
近年來,伴隨沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本不斷上升,以富士康為代表的勞動(dòng)密集型企業(yè)開始內(nèi)遷。吸引更多的企業(yè)來本地投資,成為很多中西部地區(qū)政府的重要目標(biāo)。據(jù)了解,為留住富士康,晉城市不僅采取了“政府投資建設(shè)廠房、富士康一次回購”的模式,投資17億元為富士康建廠,還主動(dòng)為富士康解決用工問題。晉城市7個(gè)縣區(qū)成立了招募工作組,連續(xù)三次下發(fā)文件要求各方全力配合,并規(guī)定在富士康工作3年以上表現(xiàn)優(yōu)秀的職工,可以申請辦理晉城市城鎮(zhèn)戶口。
為調(diào)動(dòng)各方積極性,這里還規(guī)定每介紹一人去富士康上班,介紹人就能領(lǐng)300元到500元不等的補(bǔ)貼。“介紹補(bǔ)貼”資金,按入廠工作一個(gè)月以上人員為準(zhǔn)核撥,每期招募任務(wù)完成一次性結(jié)清。據(jù)用工量測算,政府的補(bǔ)貼將是巨額的。
對(duì)社會(huì)議論,晉城市委宣傳部一位負(fù)責(zé)同志今天對(duì)記者表示,政府出資幫助企業(yè)解決用工困難,是符合發(fā)展大局的,表明了政府與企業(yè)同甘苦共患難的決心。晉城市并不是僅僅為富士康一家企業(yè)招工,這樣的舉措符合國家和省里相關(guān)政策規(guī)定。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾認(rèn)為,晉城市直接由財(cái)政資金發(fā)放招工補(bǔ)貼,體現(xiàn)了地方招商競爭激烈與勞動(dòng)力市場格局逆轉(zhuǎn)。
有專家認(rèn)為,用財(cái)政資金發(fā)放補(bǔ)貼招工,這可能會(huì)扭曲勞動(dòng)力市場的正常工資水平。對(duì)于企業(yè)來說,實(shí)實(shí)在在提高員工待遇,實(shí)現(xiàn)員工體面勞動(dòng)才能真正解決招工難。企業(yè)應(yīng)該從自身做起,真正用好的用工環(huán)境和等價(jià)的用工報(bào)酬來吸引員工,政府的介入有可能干擾企業(yè)與員工雙方自愿這一基礎(chǔ)。
“在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,政府應(yīng)該做的就是順勢而為,減輕企業(yè)不必要的行政性負(fù)擔(dān),其他的事情可交給企業(yè)自己去完成。招工補(bǔ)貼只能救急,長遠(yuǎn)看還得遵循市場規(guī)律,提高員工待遇,改善用工環(huán)境。”夏學(xué)鑾表示。
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