幾經(jīng)波折，三網(wǎng)融合的腳步更近了。政策的東風(fēng)，將為融合背景下的新興業(yè)務(wù)掃清發(fā)展障礙，幫助其向更健康的方向前進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)電視作為曾經(jīng)的三網(wǎng)融合“破冰之作”，能否順利推開，有待實(shí)踐檢驗(yàn)。
目前，互聯(lián)網(wǎng)電視正面臨著標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)機(jī)的質(zhì)疑、發(fā)展的誤區(qū)以及版權(quán)內(nèi)容風(fēng)波等問題，究其根源，仍然是“三網(wǎng)”的隔閡尚存。對(duì)此，能不能采取一些行之有效的辦法，從而為三網(wǎng)融合加速，也為融合背景下的互聯(lián)網(wǎng)電視等業(yè)務(wù)提供更廣闊的發(fā)展天地，是我們共同關(guān)注的問題。
問題：淪為傳統(tǒng)電視的拷貝
首先，除了三網(wǎng)所屬部門在制定互聯(lián)網(wǎng)電視的標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生的沖突之外，也有學(xué)者認(rèn)為匆忙出臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)電視標(biāo)準(zhǔn)有些“早產(chǎn)”，可能人為隔斷互聯(lián)網(wǎng)與電視的聯(lián)系，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展。
其次，也有不少人指出目前互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展已走入誤區(qū)，淪為了傳統(tǒng)電視的拷貝。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)電視并沒有真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)功能，同時(shí)各大電視制造業(yè)巨頭在廣電總局頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)牌照后，就開始向擁有牌照的運(yùn)營(yíng)商頻繁招手。但目前互聯(lián)網(wǎng)電視所提供的內(nèi)容僅僅是傳統(tǒng)電視頻道內(nèi)容的翻版，消費(fèi)者無(wú)法享用預(yù)期中的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。
最后，由于三網(wǎng)融合的方式不明晰，廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、設(shè)備廠商之間沒有一個(gè)完善的政策來(lái)協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，缺乏界定內(nèi)容監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，以及懲罰標(biāo)準(zhǔn)法律條文的缺失，給非法信息的傳播提供了可乘之機(jī)。
對(duì)策：《電信法》或成拯救者
要解決互聯(lián)網(wǎng)電視上的難題，首先就要解決三網(wǎng)融合中遇到的利益爭(zhēng)奪問題，三網(wǎng)所屬部門利益上的爭(zhēng)奪可以通過法律等途徑、模糊三網(wǎng)的區(qū)分來(lái)嘗試實(shí)現(xiàn)，將現(xiàn)有的三網(wǎng)從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)整為IP數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。另外，互聯(lián)網(wǎng)電視多個(gè)部門的交叉管理的現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變，但現(xiàn)階段可以保留現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，允許對(duì)電信和廣電實(shí)施區(qū)別監(jiān)管，實(shí)行傳輸網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容有差別監(jiān)管。
此外，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)電視利益鏈上的各個(gè)主體在追尋利潤(rùn)的同時(shí)，能夠同時(shí)提升自己的社會(huì)責(zé)任感和管理水平，從而促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)和諧發(fā)展。
三網(wǎng)融合是一種不可抗拒的技術(shù)趨勢(shì)，但解決三網(wǎng)融合問題，并不是單純地解決技術(shù)問題，最重要的是要解決政策法規(guī)問題。一直處于“難產(chǎn)”狀態(tài)中的《電信法》就被許多學(xué)者看好，認(rèn)為《電信法》會(huì)成為三網(wǎng)融合的關(guān)鍵，成為互聯(lián)網(wǎng)電視的拯救者。
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