家電以舊換新未必有改變行業格局的力量，但是在經濟危機之中，帶來的增量卻是實實在在的。 中標門檻高低不一
在家電下鄉和節能減排之后，針對家電成熟市場，中央政府再次推出以舊換新政策，財政出錢補貼換機，意在刺激農村市場的同時，也刺激一把城市市場，將換機市場提前激活。
在這個壓力重重的關口，把未來的換機需求提前到現在來實現，相關廠家、經銷商和銷售終端還是精神為之一振的。然而，實施細則一出來，大家都傻眼了——又要競標！而且是銷售權和回收權分開來競！
在北京，企業法人如果要競標銷售權，必須滿足兩個硬性條件：第一，2008年的納稅額達到500萬元以上；第二，企業注冊資金不能低于5000萬元。
為什么有這么高的門檻？ 北京市相關部門對此的解釋是，企業的注冊資金達到規定的數額，才能有足夠的資金保障以舊換新的順利執行，因為收購舊家電的費用、收購產生的物流拆裝費用以及消費者購買新機器的10%補貼全部由企業墊付，沒有足夠的資金實力，干不了這活兒。
對北京本地年納稅超過500萬元的解釋是，這10%的補貼只能補貼給對北京市經濟發展做出貢獻的企業。想來，中央政府出政策，而補貼的錢，地方財政少不了一份，當然也不會給別人做嫁衣裳。
這就使得一些企業競標時百般為難。有些企業在北京的公司年銷售額可以達到十多個億，注冊資金卻沒有達到5000萬元的必要，空調企業大如格力，其北京公司也是如此。于是它只好讓總部支持，將注冊資金增資到5000萬元，這才順利競標成功。而有些企業在北京的機構并不具備獨立的法人資格，從來就沒在北京本地納過稅，只能望“標”興嘆。
而企業競標回購權的門檻相對要低。相對銷售企業墊付的新機購買補貼，舊家電回購企業需要墊付的資金只有回購物流費用和舊家電的售價，資金要少得多。根據新近國家公布的舊家電售價標準，舊家電的回收價非常低，比如空調掛機才幾十塊錢。
但是即便如此，也不是你想做就可以做的，回收一樣有門檻。
銷售權和回收權的錯位
政府以各種理由補貼企業來擴大銷售，必然有自己的利益取向，誰受益誰受損，通過中標結果一目了然。可現在的問題是，中標企業在執行政策過程中，也產生了諸多不便。
銷售權的門檻過高，回收權的門檻稍低，導致擁有回購權的企業可能并沒有舊家電銷售權。比如在北京，空調以舊換新銷售回收雙中標的生產企業，只有格力一家。
就是雙中標的企業，回收權也是有范圍限制的。比如格力北京公司雙中標了，但其回收權僅限于延慶、昌平等六個區，部分商業繁華城區，如朝陽區，反而沒有回收權。而且，該公司擁有回收權的經銷商只占經銷商總數的30%。
一旦有顧客詢問回收舊機器事宜，有銷售權而沒回收權的經銷商只能兩手一攤：“我沒有回收權，不能給你辦理以舊換新憑證。”
銷售權和回收權不統一的現象在零售商那里一樣存在。國美是北京市的雙中標企業，但回收權也有區域限制。比如它在朝陽區沒有回收權，那里的顧客想到國美買新機，必須找離自己近的其他回收點，不能實現舊機器回收、新機器購買和拿到消費補貼一站式辦理。
銷售權和回收權的不統一，直接拉長了顧客以舊換新的時間差。對于本來就在兩可之間的那些消費者來說，一想到來回折騰如此麻煩，自然也就淡了買新機的念頭。而這部分人，恰恰是以舊換新政策要刺激的對象，因為有剛性換機需求的人，不管有無補貼，程序如何麻煩，都是要換的。
墊付難題
商家清楚，顧客都愿意在一個能回收舊機器的地方購買新機器，沒有回收權，多少有點劣勢。但是，幾乎所有的商家都傾向只做銷售，不做回收。因為銷售算任務、有利潤，而回收只是做搬運工，政府的補貼也只是彌補成本而已。
而且，根據以舊換新的規則，消費者可以利用回收舊空調的補貼購買彩電，這也使得商家頗為抵觸。試想，空調專賣店辛辛苦苦做了回收，結果顧客拿著回收憑證去大賣場買了彩電，誰干呀！
更關鍵的是，回收舊機器的資金和物流費用是要由商家先行墊付的。這部分費用政府承諾隨后補貼，但是補貼的數額、時間尚無具體細則。
經銷商最怕墊付費用。而且，有些家電回收起來很麻煩，成本也高，比如空調，拆除必須由專業人員操作，否則會污染環境。實力較差的經銷商自然不愿、也無力墊付費用。
更糟糕的是，購買新機的補貼也是由商家預先墊付的，而政府對何時補貼這筆費用至今沒有明確的答復。部分企業迄今為止，沒有收到政府的一分補貼，長此以往，這勢必影響積極性。資金到位一個月和半個月之間差別很大，生意的良性運轉必然要求資金流動順暢，而政府補貼遲遲不能到位，必然影響企業的正常經營。
誰來坐莊？
從家電下鄉開始，這幾項刺激國內消費市場的政策，之所以又是搞競標，又是要求商家墊付，流程復雜無比，原因大致有二：一是政府擔心在政策執行環節被騙取資金，讓某些人和企業中飽了私囊；二是因為政府沒有人力、也沒有經驗來完成面對千萬消費者的補貼程序，必須讓大型企業來做這件事，回頭政府只要跟幾個大企業結算即可。畢竟企業一直都在跟經銷商、零售商和顧客打交道，人、場地和經驗都是現成的，駕輕就熟。
比如，格力空調的專賣店系統非常發達，在北京的分布疏密有致，基本上可覆蓋全城，格力北京公司總經理張波就曾向有關部門提議，能否利用其完善完備的網絡，在格力公司這個平臺上，把回收和銷售統一起來，一應事宜都由格力來主持操辦，政府只要跟格力對接即可。這樣一來，不但大大簡化消費者以舊換新的程序，真正刺激市場，政策執行的后臺也條塊分明，井然有序。
擔心商家騙取補貼？格力跟商家打了那么多年交道，那點貓膩，門兒清！
目前，相關部門正認真考慮該建議。
以舊換新是政府的擴需政策，像格力這樣的行業龍頭肯定是要做的。執行政策本身帶來銷量增長是一方面，更重要的是擴大品牌的影響力，間接帶來銷量增長。
張波對自己的經銷商說，以前你為了銷售產品，給消費者家門里面塞個名片，人家可能把你的名片當垃圾一樣扔掉了；現在，顧客打電話讓你進門回收，買了你的新空調固然很好，就算他拿回收空調的錢去買了彩電，你也有了和客戶溝通的機會，鞏固了客情，還為自己經銷的產品贏得了口碑。為什么不干？
8月《銷售與市場》雜志社在京召開“從家電下鄉到以舊換新節能惠民”專場研討會，邀請相關專家一起研討。會上，張波就表示，以舊換新的政策在執行中有諸多不便，格力愿意出面坐莊，給商家搭建一個平臺。他甚至承諾，格力經銷商在做回收時墊付的資金，格力先行補貼，保證經銷商至少不賠錢。
作為行業第一品牌，全力推進北京地區的空調以舊換新，格力自然是最大的受益者。家電以舊換新未必有改變行業格局的力量，但是在經濟危機之中，帶來的增量卻是實實在在的。
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本文標題：家電以舊換新：政策擺擂 誰來坐莊？
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