從補貼的額度設置來看，比一年前多出一倍多，遠遠超出預期。只是，盡管各家電企業對補貼的熱情很高，并寄予了厚望，但是，這一產業政策對市場的刺激作用到底有多大卻是個未知數。
已經被暫停一年之久的節能惠民補貼政策于5月底的再次啟動給當前疲軟的家電市場注入了一股興奮劑，在乏善可陳的市場表現面前，節能惠民補貼成為了當前家電業的關鍵詞。截止6月10日，與家電產品相關的節能補貼細節已經全部出臺。
供求矛盾的大幅激化使得節能補貼成為了香餑餑，況且，從補貼的額度設置來看，比一年前多出一倍多，遠遠超出預期。只是，盡管各家電企業對補貼的熱情很高，并寄予了厚望，但是，這一產業政策對市場的刺激作用到底有多大卻是個未知數。
可以預見的是，產品結構的改變在短期內將觸手可及，然而，即便是節能的水平再高如果無法從市場中獲益，那么再優質的節能產品、再優質的產品結構便都是空中樓閣。
節能惠民補貼當然會推動企業市場開發的積極性，給企業主動出擊市場提供了資源，市場的表現也會因此而出現反彈，不過，家電市場想要通過這一產業政策實現大幅的再增長，顯然面臨著很大的阻礙，內銷市場的規模化再增長困局不會因為節能補貼而改變。
補貼政策是猛藥但未必是良藥
有一點是可以肯定的，市場需求的內生變量不會因此產業政策而發生巨大的變革。因為，從本質上來講，產業政策只是一種行政手段，是一種輔助型的外在誘因，可以干預市場卻不能完全改變市場，市場需求本身的變化，不會因為外在因素的出現而發生質的轉變。
2009年節能惠民工程的推出的確推動了國內家電市場的高速發展，尤其是家用空調產品的銷售量手高額度的補貼刺激，出現了連續兩年的巨幅增長，2011冷凍年度國內家用空調市場的出貨量和零售量均創下了歷史新高。
但是，這種高速增長的到來是建立在市場自身存在著龐大需求空調的基礎上的。一方面，之前及當時房地產市場同樣高速發展，給所有家電產品都提供了異常可觀的新生需求，而經歷了近20年完全市場化競爭的家電產品也存在著更新換代的契機；另一個方面，國內三四級市場存在著大量的空白點。即便是沒有產業政策的刺激，家電市場出現增長也是必然現象，所不同的是，增長的幅度不會有那么大。
值得一提的是，在去年6月初節能惠民工程暫停的時候，家電下鄉政策仍然在如火如荼地執行，而同期內國內家電市場依然出現了大幅的下降，這已經充分說明了產業政策之于市場規模的提振作用甚微。
更為重要的是，產業政策之于市場規模化發展的作用越大，市場后期出現的問題也就越大。市場發展需要的是規模化的制度，公平公正的競爭環境、嚴格透明的監督，高額度的補貼直接干預市場，是一劑猛藥，但未必是一劑良藥。
補貼政策指向節能水平而非市場需求的規模
任何一項激勵型政策不會針對單一市場的表現而被推出，有其十分重要的宏觀經濟背景。
眾所周知，國內經濟在宏觀層面于過去兩年執行的是緊縮型的策略，這也是去年節能惠民工程中止、家電下鄉范圍縮小的原因之一。進入2012年之內，宏觀經濟的方向發生了微調，從央行下調存款準備金率和降息的舉措來看，已在有節奏地釋放流動性。正是在這樣一個大的背景之下，高額度的補貼政策才會出臺。很顯然，寬松型的貨幣政策和財政政策，才能支撐寬松型的產業政策。
另外一個宏觀因素是，盡管家電產品各方面的成本都已經很高，企業經營的毛利率也很低，但是宏觀政策上對家電產品的節能環保要求卻只高不低。節能不僅是家電產品自身發展的方向，也是國民政策的調控方向，所以，未來迅速解決節能問題，國家才會以慷慨的財政補貼，幫助企業擴大節能型產品的生產與銷售。
從此次節能補貼各類產品的細則來看，針對各類家電產品的節能化要求都很高。相關部門財政補貼為主要手段，引導企業在高節能產品上投入更多的生產銷售資源，也為家電產品節能水平的快速提升設計了一條便捷型的通道。
其實，早在2008年年初家電下鄉政策的全面普及和2009年6月份節能惠民工程，以舊換新政策的執行，都是基于類似的宏觀經濟格局。
因此，僅補貼細則中補貼實施的產品范疇及要求就明白，節能新政針對的是產品結構的政策問題，是在推動產業的升級，而不是針對市場需求本身的規模化問題。直接講就是市場需求整體規模的變化并非是補貼政策指向，節能補貼的初衷是已在家電產品整體節能水平的提高。
補貼政策可解近渴卻難違市場規律的作用
2012年國內家電市場之所以會出現大幅下滑的狀況，有其的原因所在，而且是多重因素導致了家電銷售的疲軟態勢，節能補貼解決這些困擾家電市場發展的因素，那也就無法扭轉當前市場的走勢。
首先，國內外宏觀經濟的走勢難以給就家電產業提供更為良好的經濟環境，國民經濟在2012年面臨著保增長的壓力，歐債危機仍然處于焦灼狀態，日本、北美地區的經濟復蘇同樣是磕磕絆絆。正所謂傾巢之下豈有完卵，家電市場在這種壓力重重的客觀經濟格局中難以獨善其身。
其二，以房地產為代表的家電相關產業在最近兩年內被嚴格調控，致使家電產品的新生需求空間大幅減少，而各種原材料的價格并未出現大幅的滑落，家電企業面臨上壓下擠的尷尬局面。
其三，也是最為重要的，經過前兩年的高速發展之后，國內家電市場的需求已經被嚴重透支，市場本身也需要一個休養生息的過程。當前市場出現的低迷走勢，是市場規律作用的結果。
無論從哪個方面來講，節能補貼政策都不可能解決這些困擾家電市場再增長的因素。
另外，由于此輪補貼計劃的金額僅有265億元，對萬億元體量的家電市場難以起到扭轉性的銷售推動作用。
國內家電市場想要走出當前的泥淖需要一個較為漫長的過程，這不僅僅取決于市場本身的恢復與結構升級，更有賴于宏觀經濟層面上給予更多的支持。不過，節能補貼政策的出臺，緩減了眼下糾結行情帶給企業的生存發展壓力。
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本文標題：節能惠民新政難解市場困局
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