舊電器回收處理誰負責?
回收拆解企業發展難 制造銷售企業參與少
“家電下鄉”政策剛剛結束一個月，“節能補貼”政策引發的“騙補”鬧劇又上演，患上政策依賴癥的家電銷售市場在2013年開年就顯得冷冷清清。如果沒有新的政策出臺，面對已經飽和的市場，企業該如何刺激消費?淘汰舊機、購入新機是一個顯而易見的市場規律，但擺在面前的考驗卻是家電回收處理行業不成熟、難以為繼。
自2011年12月31日國家“以舊換新”政策結束后，我國家電企業并不直接參與回收處理環節，由于利薄，舊家電的回收處理并未形成規模產業，專業拆解公司依舊存在著拆解貨源不足、利潤少等問題，而大量舊家電得不到回收，新品的市場需求也不大，銷售企業也難獲發展，這樣的惡性循環始終在進行。
為了緩解這一困境，國家多次推出補貼政策扶持舊家電回收處理企業，現在又有21家企業獲得補貼資格，但專家認為，在補貼之外，家電制造企業也應積極參與進來，“這有利于整個產業鏈的發展”。
舊電器回收
消費者雷先生不知該如何處理家中的舊電視機
回收處理企業難成規模
現狀
“以舊換新”政策長達4年時間，直至2011年12月31日才正式結束，而這一政策的出臺也正是國家有關部門對家電市場和舊電器回收處理行業的扶持。政策推行期間，消費者對舊家電處理的觀念有了很大的改善。“以前都想著電器舊了就賣給二手商販，他們怎么處理我們就不關心了，也不了解回收處理這個過程。”家住北京市朝陽區的雷先生告訴記者，通過了解和參加政策，他了解到了廢舊電器可能帶來的安全隱患，“如果隨意丟棄，還會造成環境污染”。
跟雷先生想法一樣的人有很多，但更多的人還未認識到這一層面，消費者對政策感興趣的是舊電器的補貼款高于二手電器回收價，但無論怎樣，在政策實施期間，回收處理企業的舊電器非常多，家電銷售企業也有力地開發了新市場。然而，政策結束后的一年里，舊電器回收處理就又變回了原來的冷淡狀態。
各方利益難平衡
原因
仔細分析不難發現，電器回收處理行業很難步入正軌、健康發展，這主要是由于各方利益難以平衡造成的。對于拆解公司而言，沒有舊機資源，企業運轉困難，即使能夠運轉，獲利也是微薄的。對于回收公司而言，為了獲得更多的利益，他們并不將低價回收來的舊電器轉手給拆解公司，而是再倒賣給有需求的消費者。“給拆解公司我們賺不到錢。”北京一家廢舊電器回收店店主告訴記者，如果消費者只有一臺舊電器要賣，受成本影響，他一般不會派人上門取件，“一般我給舊電器換換零件，然后再出售，這樣賺的多”。
對于消費者而言，在政策實施過程中，只要去政府指定的家電賣場選購新品時填寫“以舊換新”申請單就可以等待工作人員上門鑒定了，鑒定完畢后回收公司會將舊電器運走，消費者也能從家電賣場領取相應的補貼金額。然而，“以舊換新”政策結束后，更多的消費者只能將舊家電賣給二手商販。“考慮到保護環境，我愿意將舊家電直接給拆解公司，但是一個普通消費者很難了解到這些公司的信息。”雷先生認為，這其中的過程會很麻煩。
也正是由于以上多方原因，我國的家電回收處理行業始終無法做大做強，不得不依靠政府的補貼生存。
企業
以舊換新挽市場
舊家電無法規模回收，新電器產品就無法占領市場，這種飽和狀態對家電生產和銷售企業而言也是十分不利的。2011年底，以舊換新政策結束，在沒有政策扶持的2012年上半年，各家電制造和銷售企業都感覺到了市場飽和帶來的尷尬。中國家電協會秘書長徐東生曾表示，家電市場需求趨于飽和，家電廠商必須開辟新的市場才能繼續生存和發展。
怎么辦?支持舊家電回收無疑是一種獲得市場的好方式，但記者了解到，我國的家電制造廠商和銷售賣場很少有參與到處理環節的，一般僅會以“以舊換新”活動的回收方式爭取市場。
“大中電器現在就在開展以舊換新的活動。”大中電器廚衛事業部采銷經理劉爽告訴記者，消費者到大中電器填寫置換卡，持此卡可優惠購買新品，工作人員會上門檢測并取走舊煙機灶具。據了解，此活動中回收的舊電器都將由大中電器處理，但工作人員并未透露具體的處理方式。
與此類似，格力空調也在以舊換新。“我們的以舊換新跟以往的國家政策不一樣。”格力空調北京分公司市場部部長吳巧梅向記者解釋，格力回收的舊空調需是15年以上、能正常使用的老格力空調，回收后不會拆解二次利用，都會放在格力各個專賣店展示，“這樣既可以做到環保，又顯示了格力的企業品質”。
政府
國家為環保撥款支持
到了使用年限的舊電器如果繼續流通，不僅會造成對電力的浪費，也會存在諸多安全隱患;如果丟棄勢必會對環境造成危害，一些致癌物質也會影響人體健康，但經過回收處理后，銅、鋁等資源還可以二次利用，這無疑是對環境和人類健康的保護。為了鼓勵家電回收處理企業繼續發展，國家開始出臺相關的補貼政策。
去年7月1日，《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》正式發布實施，電視機、電冰箱、洗衣機、空調和電腦等5類產品生產者和進口產品的收貨人或代理人需被征收廢舊基金，標準從7元/臺到13元/臺不等，而擁有資格的拆解企業則可享受35元/臺～85元/臺的補貼。據了解，去年共有43家拆解企業獲得此項補貼，而日前，又有21家企業獲得補貼資格。據悉，這21家企業分布在天津、吉林、上海和山東等地，北京沒有新增企業，目前僅有首批入圍的北京華新綠源環保產業發展有限公司一家。
專家
呼吁制造企業參與家電回收
據了解，我國也鮮有家電制造企業直接辦廠回收處理自有品牌的舊電器。多家知名家電企業都表示，作為制造企業，應該承擔更多的社會責任，但其中確實有很多困難，其中包括成本、人力資源等原因。家電行業資深媒體人呂盛華表示，舊電器拆解有很高的技術含量，最終需要讓資源再利用，以免造成環境污染，我國環保部門對拆解公司的審批非常嚴格，一般的家電制造企業和銷售企業很難獨立申請。
“但是制造企業和銷售企業可以入股參與舊電器回收處理行業，因為他們有優勢。”據呂盛華介紹，制造企業熟悉自己產品的構造和設計，在拆解過程中可以最大程度讓資源得到二次利用;銷售企業擁有多家電器銷售網點，便于獲得舊電器回收信息，這些對行業都有很大的幫助。“雖然參與進來并不容易，但是媒體還是應該呼吁制造企業承擔起這份責任和義務，不僅會給企業帶來更多的消費市場，還將對今后的環境起到保護作用。”呂盛華認為，舊家電回收處理是一個全民行動，需要全社會的共同努力。
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本文標題：舊電器回收拆解發展難：制造銷售企業參與少
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