中小企業融資難是老問題了。曾有一個中小企業的老板說,哪怕只有萬分之一的融資可能,我都會做百分百的努力。據央視12日報道,正在天津舉行的第五屆中國企業國際融資洽談會上,卻出現一個奇怪的現象,來參會的小企業很少。
難道中小企業不想融資嗎?當然不是,而是他們知道,在這樣的場合是根本不可能獲得融資的。因為來這里的銀行家和投資家們眼里只有大企業、大項目,一筆資金怎么也得數千萬、幾個億甚至幾十個億,小企業區區十萬百萬的項目是根本入不了人家的法眼。
我們能說中小企業資質不夠格嗎?恐怕也很難。確實一般中小企業資本規模小,生產技術水平落后,產品結構單一,財務制度不健全,內部控制不完善,信息不透明,抵御風險能力較差等等,這些都是銀行不敢、不能貸款的“警戒線”。但問題是如果什么標準都達到了大企業的指標,它還是中小企業嗎?在中小企業看來,銀行貸款門檻高,審批程序復雜,很多要求和指標并不能真實反映企業的實際狀況。
銀企雙方都有道理,也都有苦衷。但是中小企業融資的問題卻不能不管。數據顯示,中小企業占中國企業總數99%以上,提供了75%的城市就業,為地方政府貢獻了近一半的稅收。中小企業發展好,則中國經濟社會健康穩定;中小企業發展不起來,不僅沒有經濟的繁榮,社會穩定也成問題。
當我們從這樣的高度來看待中小企業的發展地位時,破解銀企困局的思路也就清楚了。這就是政府作為第三方要高屋建瓴拿出大手筆,在政策領域進行金融創新。
解決中小企業融資難的政策領域金融創新可分三步走:
第一步,在現有的銀行框架下,確定有力的政策導向,通過中小企業專項信貸額度、中小企業審批環節區別對待、對中小企業貸款進行稅收貼息等較為寬松的政策,確保銀行向中小企業的貸款落到實處。這是治標之策,但也是救急之策。
第二步,設立專門針對中小企業的政策性銀行。可以考慮在現有的中國進出口銀行、中國農業發展銀行和國家開發銀行三大政策性銀行之外,新成立“中小企業發展銀行”,專做中小企業的信貸,專門保障中小企業的融資。法國中小企業設備信貸銀行、韓國中小企業銀行就是這樣的銀行,它們的效果很不錯。
第三步,降低銀行門檻,并逐步放開對民間資本的金融管制。既然殺雞不需要用牛刀,大銀行為小企業服務成本太高,為什么不可以讓中小銀行服務中小企業;既然民間資本的金融沖動相當強烈,而且事實上已經客觀存在“地下信貸”,為什么不可以通過大手筆的制度創新,在做好規范化、標準化的前提下,構建一大批中小銀行,使其既成為民間資本融通的平臺,又成為中小企業融資的平臺。如此皆大歡喜,何樂不為?
走好這三步,中小企業融資難問題何愁不解。(作者系中共中央黨校教授)
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本文標題:辛鳴:中小企業融資難可用三招化解
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